张琪提供了一份当时房地产商的宣传手册。记者看到该封面写有美兰湖高尔夫别墅几个大字，上面写有美兰湖花园，但字体非常小，是整个页面中最小号字体，很容易忽视。

　　在上海宝山区规划和土地管理局的网站上，记者并没有查到美兰湖高尔夫别墅的信息，只查到美兰湖花园等规划信息。

　　别墅还是普通住宅，对业主来说重要吗？张琪向记者表达了疑问。

　　一家房产中介公司的法务代表告诉澎湃新闻记者，这点非常重要。

　　这名法务介绍，2006年5月31日，国土资源部发布通知，“中国一律停止别墅类房地产项目供地和办理相关用地手续，并对别墅进行全面清理。”在国家对“别墅和高尔夫用地双禁”政策下，高尔夫别墅资源更显严重稀缺，使其更具大幅度的升值潜力。“如果张琪购买的是高尔夫别墅的话，肯定不会6年才涨了这点钱。”

　　“现在不少开发商采用外观以别墅整体设计的两套双拼，卖给客户后再改成一套别墅，来规避政策上带来的风险及稀缺问题。”这名法务代表说，其实国家曾明确规定，联排、双拼，甚至所谓的创新型叠加别墅等低密度住宅均不属于别墅范围，而被划入高档住宅范围，张琪所购买的美兰湖花园可能就是此类。“如果开发商以高尔夫别墅作为宣传，再以别墅价格售卖这些房屋，开发商恐涉嫌违法。”

　　该法务代表解释，国土资源部对别墅的定义是指独门独户独院，两至三层楼形式；占地面积很大，容积率非常低。别墅是没有公摊面积的，别墅花园占地面积在房地证上有土地使用权面积的。且别墅的买卖双方合同一般都有注明：本商品房户型为别墅。从张琪所签预售合同来看，张琪所购买的绝非别墅。

　　5月19日，上海安东房地产发展有限公司销售经理杨先生回应称，“本港台直播们从宣传、销售到签署合同阶段均强调是叠加别墅而非独栋别墅。

　　“一直都以为买的是别墅啊，本港台直播们老百姓哪里知道叠加别墅属于普通住宅呢？你看网上和宣传册都是拿美兰湖高尔夫别墅作为噱头，这样难道不涉嫌虚假宣传吗？”张琪的邻居党佳佳（化名）说。

　　上海联合律师事务所合伙人胡雪律师表示，可能广告宣传中涉及夸大或者混淆，但开发商的行为还构不成法律意义上的虚假宣传。如果涉及宣传违规，市场监督局是可以处罚的，不过时至今日已超过行政机关处罚年限了。

　　一证两房有何影响？

　　张琪告诉澎湃新闻记者，该小区共434户，一期 136户，二期 150户，三期是148户。其中一期、二期共184名业主名下有两套房，三期业主均是一套房。

　　记者走访中发现，184名住户中大部分是一个产证两套房，少部分业主两套产证两套房。5月19日，宝山区房管局相关负责人已开始着手调查。

　　“开始还没有发现问题，当想出手的时候，发现两套房不好出手。”张琪说，房管局规定两套房不能分开出售，这就意味着，184户居民无法正常流转这些房屋。

　　张琪告诉记者，上海市政府于2011年1月31日颁发并实施了《关于本市贯彻〈国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知〉的实施意见》，即俗称的房地产限购政策。

　　“这意味着，此后的购房者如果是上海户口，需要名下无房产，购房者如果是异地户口，根本无法购买。”张琪说，现在许多业主家里的孩子想在中心城区买婚房，还有业主想置换，以及部分业主资金流发生问题急需售房套现，但受到限购政策和一证两房的影响，让开奖直播们的房产不能在市场上正常流通交易。

　　为何相同户型还有一户一证

　　为什么在该小区三期，跟张琪家同样的户型，房产证就显示为一套房？

　　业内人士告诉澎湃新闻记者，10年前出台的“国六条”曾明确规定：新批、新开工的商品房，90平方米以下的住房必须达到开发建设总面积的70%以上。这个政策被称为“7090政策”，直到2015年3月才被悄然废除。从《罗店新镇美兰湖花园修建性详细规划》来看，政府要求开发商在9.07万平方米的住宅建筑面积中，要有26.65%的房子是90平方米以上，73.35%的房子在90平米以下。拿张琪先生购买的175平方米叠加别墅来看，开发商把这栋别墅拆分，单层面积控制在90平米以内，才符合规划要求。所以才会出现张琪的产证上，有两套90平方米以下产权面积住房。