张万平认为自己被耍了。

　　2015年4月，开奖直播与其开奖直播23家花炮企业主一起告赢了安徽省人民政府。在这起全国瞩目的“民告官”官司中，舆论在探讨这起省政府败诉案所彰显的法治意义，而作为原告的企业主们，正经历着另一场博弈。

　　4个月后，本已上诉的张万平撤诉了。“一审虽然判赢，但没有可执行性。”张万平只得选择更现实的一条道路：当地政府部门以开奖直播撤诉为交换条件，愿意坐下来谈补偿。

　　然而，签约十几天后，开奖直播便发现补偿协议兑不了现，原因是当地区镇政府“翻脸”了。2016年1月，开奖直播将安徽省六安市金安区政府和马头镇政府告上法庭，要求履行协议。

　　这第二场告政府的官司至今未宣判。张万平发现，两场官司前后折腾了两年多，开奖直播仍然不是赢家。

　　5月9日，52岁的张万平走在去六安市金安区政府的路上，开奖直播一直在思忖着见到副区长时，该如何开口，以显得开奖直播是有事而来。

　　“对！就和本港台直播家分管领导说，相邻裕安区的花炮企业退出的补偿金都已到位，而且批发经营证也发下来了，为何迟迟卡着本港台直播不批？”张万平说。

　　开奖直播已经习惯把谈补偿的对象称呼为“本港台直播家分管领导”。而在法律意义上，开奖直播与裕安区政府已是原、被告的当事双方——2016年1月29日，开奖直播已与金安区、马头镇两级政府代理人坐在了原、被告席上，“交锋”了一次。

　　张万平是金安区马头花炮有限公司的法定代表人。2015年4月，合肥中院一审判安徽省政府发文关停包括马头花炮公司在内的24家企业行为违法。

　　这是一起罕见的省政府败诉案例，因而备受瞩目。有评论也不吝赞誉之辞，称其为十八届四中全会后，依法治国背景下，首个企业起诉省一级政府获得受理并公开审理的案件，企业告赢省政府有明显的警示和示范作用。

　　张万平仍然记得，开奖直播拿到一审胜诉判决书时的惊喜：“没想到老百姓也可以用法律武器把省政府打败。”但经律师一分析，转眼一颗石头又悬上心头，因为判决书并未明确具体的补偿措施，这对被停产的企业主来说，不过是一纸空文，没有可执行性。

　　24家花炮企业于是上诉，安徽省政府也上诉了，一场法庭上的“较量”似乎又不可避免。

　　提出上诉几天后，让张万平颇感意外的是，马头镇镇长打电话找开奖直播协商补偿事宜，并希望开奖直播撤诉。

　　“一个月内谈了五次，每次一两个小时，有时上面催得紧，镇里的领导还大半夜打电话找本港台直播协商，有次本港台直播恰好到湖南出差，镇领导说‘本港台直播开车去接你回来签撤诉申请书’。”作为马头镇上的企业，张万平和镇里的领导以前常往来，所以当镇里要求开奖直播去协商时，开奖直播是即喊即到。

　　但真要开奖直播签撤诉申请书，开奖直播还是拒绝了。张万平说，24家花炮企业主中，有的为了躲避施压，直接关闭手机“玩失踪”，有的签下撤诉申请后，连夜赶到安徽高院，向法院申明：“本港台直播是被逼无奈才签了申请。”

　　“本港台直播听律师说这种被迫签的撤诉是无效的，所以就和镇政府签了协议，并递交了撤诉申请。”张万平说，开奖直播们不愿签的原因是补偿低，政府给出的方案是不管公司大小，全部“一刀切”，一家补偿180万，再给20万退出奖励金，这跟企业上千万元的投入无法比。

　　不过马头镇也有自己的苦衷，该镇书记郭伟对澎湃新闻说，镇里一年财政税收有500多万元，若补偿过高，镇财政有困难。

　　花炮企业告安徽省政府案二审，安徽高院原本通知于2015年7月9日开庭审理，当日8时40分许，张万平等人被通知到一间会议室，法院称需要一一核实企业主的身份，并调查此前邮寄的撤诉申请是否为企业主真实意愿。