2016年12月27日上午10时，财政部、国家税务总局联合召开营改增媒体吹风会。国务院全面推开营改增试点部际联席会议副召集人、国家税务总局局长王军，国务院全面推开营改增试点部际联席会议成员兼办公室主任、财政部副部长张少春，国家税务总局总会计师王陆进，财政部税政司司长王建凡介绍了全面推开营改增试点的运行情况，并回答记者提问。有关文字实录如下。

　　主持人 张少春：各位记者朋友，大家上午好！

　　欢迎大家来参加财政部、税务总局联合举办的营改增媒体吹风会。下面，首先请国家税务总局总会计师王陆进同志通报今年5-11月份营改增的减税情况。

　　王陆进：各位记者朋友，大家上午好！

　　我向大家介绍一下有关情况。

　　一是户数增加情况。5月1日以来，四大行业新办户数逐月稳步增加，截至11月30日，四大行业试点纳税人共计1069万户，比5月初的1011万户增加了58万户。

　　二是四大行业减税情况。5-11月份，四大试点行业累计实现增值税应纳税额6409亿元，与应缴纳营业税相比，减税1105亿元，税负下降14.7%。其中，建筑业减税65亿元，税负下降3.75%；房地产业减税111亿元，税负下降7.9%；金融业减税367亿元，税负下降14.72%；生活服务业减税562亿元，税负下降29.85%。

　　三是营改增整体减税情况。5-11月份，除了四大试点行业减税1105亿元外，前期营改增的“3+7”行业减税1102亿元，atv，原增值税行业减税1180亿元，三项共计减税3387亿元。加上今年1-4月份营改增847亿元的减税，2016年1-11月份营改增减税4234亿元。考虑到城建税及教育费附加和个人二手房减税因素，2016年1-11月份营改增带来的整体减税已达到4699亿元。

　　需要说明的是，由于增值税特殊的抵扣机制，受投资周期、资本构成、管理情况、盈利能力等因素影响，纳税人的税负水平在不同时点存在一定波动，并非每一个纳税人在每一个时点均实现税负下降。在营改增整体减税的同时，目前有1.5%的纳税人出现税负上升，尽管在增值税税制条件下同行业不同企业税负有升有降是正常的，但对这种情况我们是高度重视的。

　　谢谢大家！

　　主持人 张少春：下面请大家提问！

　　j2开奖直播记者：我的问题提给张部长。营改增全面推开7个月以来，改革取得哪些积极的效应？

　　张少春：营改增试点是财税体制改革牵一发而动全身的重大举措，党中央、国务院高度重视。党的十八届三中全会将"推进增值税改革"作为"完善税收制度改革"的首要任务。2016年3月5日，李克强总理在第十二届全国人大第四次会议上作《政府工作报告》时宣布:全面实施营改增，从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业4大行业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。

　　为了贯彻落实党中央、国务院决策部署，财政部、税务总局会同相关部门开展了一系列工作，深入调研，精心设计试点方案；加强培训和辅导，确保政策有效落地；建立部际联席会议；形成改革合力；注重舆论宣传，凝聚改革共识；密切跟踪试点运行情况，适时完善试点政策。从税制的运行实时监测情况来看，试点整体取得了良好效果，基本实现预期目的。

　　全面推开营改增试点的积极效应，总体上来说，就是用政府收入的"减法"，换取企业效益的"加法"和市场活力的"乘法"：

　　一是供给侧结构性改革的重头戏，有利于降低企业成本，促进服务业发展和创业创新。全面推开营改增试点，预计2016年全年减税约5000亿元，其中由于可抵扣进项税增加，原增值税行业和已试点行业减税规模已超过新增试点行业减税规模。在当前经济形势下，可有效降低企业成本，激发市场活力，增加有效供给。通过促进专业化分工协作，一些研发、设计、营销等内部服务环节从企业主业剥离出来后，更加专注于提供某类型服务，成为效率更高、专业更强的创新主体，催生了新技术、新产业、新业态和新商业模式，为实施创新驱动发展战略和推动大众创业、万众创新拓展更为广阔的空间，也为民营经济和小微企业营造更为宽松的发展环境。

　　二是财税体制改革的重大举措，有利于进一步消除重复征税因素，促进服务业和制造业融合发展。全面推开营改增试点，建立了比较完整的消费型增值税制度，构建全国统一规范的增值税管理体系，是财税体制改革取得的又一重大成果。通过打通二三产业增值税抵扣链条，制造业企业外购服务支付的增值税可以抵扣，激发了制造业采购服务的积极性，实现了制造业和服务业的融合发展、互促共进，加快了新旧动能接续转换。同时，税收制度和管理方式的进一步成熟完善，有助于优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平，推进国家治理体系和治理能力现代化。