经济大市确实有对待高等教育“豪爽”的财力。再以深圳为例,其2015年的一般公共预算收入为2727.06亿元,位居全国第三位。这一规模相当于拥有6所 ESI 内地100强院校的武汉两倍有余。这也意味着,深圳很大程度上具备支持高等教育发展的潜力。而苏州、杭州、成都、合肥等城市,其一般公共预算收入也排在全国前30名。 不过,一座城市有了钱,就能办好大学吗?做到这一点,至少要解决两个问题,一是政府财政的钱要流到支持高等教育的渠道上去;二是保障政府输出的经费足够支撑高校的发展。在徐振宇看来,现行的体制未必能很好解决这两个问题。 在徐振宇看来,尽管深圳等城市成为高等教育新的重点城市未来可期,但这需要很长的时间解决体制的问题。 中央教育科学研究院研究员储朝晖担忧的是行政体制问题。他认为,很多高校选择在深圳等东部沿海,除了当地的商业环境,主要还是跟当地的政府管理相关。“未来城市发展高等教育,最重要的一点就是加强高校自主管理的能力,要减少高校行政的束缚。高校需要有一个成熟的社会环境,从其周边来讲,政府要尊重高校的发展自主权。”他对21世纪经济报道强调。 而更深层次看,体制问题还包含如何解决高校教师跨市、跨区域流动授课、不同校区如何协调、联合办学如何合作等问题。 但无论从经济还是从行政体制层面看,东部沿海城市的环境总体比中西部城市好很多。徐振宇预测,将会有更多中西部城市的高校人才加速流向东部城市。而韩民也表达了对中西部城市金字塔中下层高校更加艰难的担忧。 “东部更多由市场因素推动,而政府在承认市场发挥基本资源的前提下,弥补市场的不足。政策的落脚点主要是扶持中西部等高等教育发展滞后的地区。”韩民说。 (责任编辑:本港台直播) |