27.实施信息公开和加强社会监督。完善国有资产和国有企业信息公开制度，设立统一的信息公开网络平台，依法依规、及时准确披露国有资本整体运营和监管、国有企业公司治理以及管理架构、经营情况、财务状况、关联交易、企业负责人薪酬等信息，建设阳光国企。全面推行国有企业社会责任报告制度。认真处理人民群众关于国有资产流失等问题的来信、来访和检举，及时回应社会关切。充分发挥媒体舆论监督作用，有效保障社会公众对企业国有资产运营的知情权和监督权。推动社会中介机构规范执业，发挥第三方独立监督作用。

　　28.严格责任追究。建立健全国有企业重大决策失误和失职、渎职责任追究倒查机制，建立和完善重大决策评估、决策事项履职记录、决策过错认定标准等配套制度，严厉查处侵吞、贪污、输送、挥霍国有资产和逃废金融债务的行为。建立健全企业国有资产的监督问责机制，对企业重大违法违纪问题敷衍不追、隐匿不报、查处不力的，严格追究有关人员失职渎职责任，视不同情形给予纪律处分或行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。对国有企业违法违纪违规问题突出、造成重大国有资产损失的，严肃追究企业党组织的主体责任和企业纪检机构的监督责任。

　　十、加强和改进党对国有企业的领导

　　29.充分发挥国有企业党组织政治核心作用。要明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，在公司章程中明确党建工作总体要求，在国有企业改革中坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，坚决防止以改革为名撤并党的工作机构、裁减党务工作人员、压缩党务经费开支。国有企业集团党委要设立专门的党务工作机构，将党组织工作经费纳入企业预算。坚持和完善双向进入、交叉任职的领导体制，符合条件的党组织领导班子成员可以通过法定程序进入董事会、监事会、经理层，董事会、监事会、经理层成员中符合条件的党员可以依照有关规定和程序进入党组织领导班子；经理层成员与党组织领导班子成员适度交叉任职；董事长、总经理原则上分设，党委书记、董事长一般由1人担任。省属国有企业党委书记同时担任企业其他主要领导职务的，应当配备1名专职抓党建工作的党委副书记，专职党委副书记进入董事会。探索省属二、三级企业纪委书记进入内设监事会。

　　国有企业党组织要切实承担好、落实好从严管党治党主体责任，全面履行好党建工作责任制和党风廉政建设主体责任。要制定党建工作责任清单，明确班子成员抓党建工作的职责和任务，并纳入绩效考核。党组织书记要切实履行党建工作第一责任人职责，党组织班子其他成员要切实履行“一岗双责”，结合业务分工抓好党建工作。加强国有企业基层党组织建设和党员队伍建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、共产党员先锋模范作用。加强企业党组织对群众工作的领导，发挥好工会、共青团等群团组织的作用，深入细致做好职工群众的思想政治工作。把建立党的组织、开展党的工作，作为国有企业推进混合所有制改革的必要前提，根据不同类型混合所有制企业特点，科学确定党组织的设置方式、职责定位、管理模式。

　　30.进一步加强国有企业领导班子建设和人才队伍建设。强化党组织在企业领导人员选拔任用、培养教育、管理监督中的责任，支持董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权，坚决防止和整治选人用人中的不正之风。加强对国有企业领导人员尤其是主要领导人员的日常监督管理和综合考核评价，及时调整不胜任、不称职的领导人员，切实解决企业领导人员能上不能下的问题。以强化忠诚意识、拓展世界眼光、提高战略思维、增强创新精神、锻造优秀品行为重点，加强企业家队伍建设，充分发挥企业家作用。大力实施人才强企战略，加快建立健全国有企业集聚人才的体制机制。继续推进市场化选聘企业高级管理人员，要将市场化选聘作为二、三级企业选聘企业高级管理人员的主要形式。董事长、党委书记、总经理不直接分管人事、财务和项目，董事长、党委书记不得兼任出资及控股企业的领导职务，总经理未经批准不得兼任出资及控股企业的领导职务。规范一把手的职责权限，落实企业主要负责人离任责任交接制度。