记者还发现，三部委的退出声明中均提到：“有人以安教办名义收取相关费用，从事牟利活动，产生民事纠纷，上述行为违背公益性原则，所签协议无效。”

　　专家呼吁：社会团体须与政府脱钩

　　从安教办的性质来看，虽然是由部委联合成立的办公室，但并不具备独立法人资格，也不具有独立承担法律责任的资质。

　　有专家认为，安教办和挂靠在政府机构下的协会或者社团性质很类似，并不是独立法人单位。这些机构打着政府旗号在地方强推的现象时有发生。

　　“要解决政府、市场、社会边界模糊问题，就是尽快让社会团体、协会与政府脱钩。”国家行政学院教授竹立家说：“过去，一些协会、社会团体挂靠在政府部门下面，成为滋生腐败的根源。这些协会社会团体通过收费、发证、培训，打着政府的旗号四处敛财。现在的改革，就是要取消政府和社会团体之间的这种关系，消灭腐败滋生的土壤。”

　　《每日经济新闻》记者发现，2015年7月10日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》（以下简称《方案》），要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

　　《方案》明确提到：“取消行政机关（包括下属单位）与行业协会商会的主办、主管、联系和挂靠关系。行业协会商会依法直接登记和独立运行。行政机关依据职能对行业协会商会提供服务并依法监管。”

　　泰山智文化有限公司负责人韦某接受采访时也提到：“按照安教办主任张明的说法，安教办不具备法人资格，也没有自己的单位账户，将保证金打给个人，打给第三方公司，本港台直播们当时也是有疑虑的。但看到四部委的文件，看到部委的公章，本港台直播们的疑虑就消除了。”

　　截至记者发稿前，安教办官网在主管单位一栏依然写有教育部、国家质检总局、国家安监总局、公安部、关工委和中华全国新闻工作者协会。

　　回顾

　　国务院三部门宣布退出中小学生交通安全教育活动

　　继教育部、国家质检总局之后，国家安监总局刚刚宣布退出关工委发起的全国中小学生交通安全教育活动。安监总局声明与前两部委基本一致，同样表示以“全国中小学生交通安全教育活动办公室”名义收取相关费用、从事牟利活动等行为违背了全国中小学生交通安全教育活动的公益性原则，未获安监总局授权，所签协议为无效合同。同时提醒广大企业和个人谨防上当受骗，并声明上述活动与安监总局无关。至此，参与该项活动的三个中央部门全部退出。