如期终止15条下的“替代国方法”问题，既是中国与美欧等成员之间的双边问题，更是WTO体制内的多边问题。WTO总部所在的日内瓦自然成为博弈与较力的重要舞台。

　　据j2开奖直播报道，7月14日，中国代表在WTO货物贸易理事会上发言表示，中方敦促所有世贸组织成员严格履行第15条义务，如期弃用对华反倾销“替代国”做法，“任何成员不应找任何借口逃避履行第15条国际义务的责任”。虽然此前中方已多次发出此等呼吁，但这似乎是中方首次将终止“替代国方法”问题明确拿到WTO的桌面上，显示中方将加大工作力度。

　　而另有报道称，美国代表在同一会议上明确拒绝自动授予中国市场经济地位，并提出两点理由：其一，第15条（a）（ii）项到期并不要求各成员授予中国市场经济地位，市场经济地位完全基于各成员依据其国内规则进行的评估结果，而且只有中国依据某成员国内法证明中国是市场经济，那么第15条（a）款才会全部到期；其二，中国的市场化改革尚未达到期望，特别是在钢铁、铝等行业存在产能过剩和供大于求问题。前文已述及，承不承认中国是市场经济国家与弃用“替代国方法”是不同层面的问题，而且第15条（a）（ii）项到期后，第（i）项无论如何不可能作为授权使用“替代国方法”的依据，因此美方观点并无道理。

　　如果说货物贸易理事会上的首次短兵相接不过是“口水战”，那么WTO的另一大功能——争端解决则是真刀真枪的捉对厮杀，其已经而且将继续在“替代国方法”及相关问题上发挥重要甚至决定性作用。

　　早在2009年，中国在WTO提起针对欧盟的紧固件争端案，历经专家组一审和上诉机构二审，取得重大胜利。该案的突出意义在于打掉了“15条是个筐，什么都往里装”的恶意解读，明确将其中的反倾销特殊规则限定在正常价值确立这一特定领域，除此之外其开奖直播成员在反倾销中不得对中国企业采取任何歧视性做法。随后，中方又以欧盟未全面执行裁决为由提起“执行之诉”，再获全面胜利。后一胜利的重要意义在于明确，尽管第15条允许其开奖直播成员对中国企业使用“替代国方法”，但用来与中国产品出口价格相比较的替代国价格或成本信息应当向中国被调查企业披露，并对替代国价格与中国产品出口价格二者之间的差异进行调整，以确保公平比较。这意味着，即使在正常价值确立这一特定领域，“替代国方法”的使用也决不能是“黑洞”，其开奖直播成员滥用该方法的可能性被显著压缩。

　　如果说紧固件案是在2016年12月“替代国方法”到期之前束缚其开奖直播成员的手脚使其不得滥用该方法，那么笔者参与代理的另一起争端案件则是中方借力打力，通过下一步先手棋封住欧盟及其开奖直播成员的后路，压缩其在2016年12月11日之后变相维持“替代国方法”的空间。

　　2013年11月19日，欧盟调查机关做出终裁，决定对原产于阿根廷的生物柴油产品征收每吨216.64欧元至245.67欧元的反倾销税。一个月之后，阿根廷将欧盟起诉至WTO。中国等作为第三方参与案件。2016年3月，WTO专家组裁定，欧盟调查机关在该案中使用的“成本调整方法”，也即以阿根廷政府的出口税政策“人为压低”国内大豆价格为由，拒不采用阿根廷生产商采购大豆的实际成本来构造生物柴油的正常价值，而代之以反映国际价格水平的虚拟成本，违反了WTO《反倾销协定》第2.2.1.1条和第2.2条。欧盟不服专家组裁决，于5月提起上诉。在欧盟看来，在原产国的生产成本因政府干预存在扭曲或者被“人为压低”的情况下，调查机关有权拒绝被调查企业的实际成本，而代之以如果不存在扭曲时的“应然”成本。

　　使用“成本调整方法”是欧盟在承认俄罗斯为市场经济国家后对俄发起反倾销调查时的惯常做法。其结果是，俄罗斯在名义上获得市场经济地位，而其本国成本往往仍不被使用，而代之以国际市场价格。如果本港台直播们将这种方法与欧盟贸易委员提到的“非标准方法”略作比较，将发现二者或有相似之处。换言之，欧盟弃用第15条中的“替代国方法”之后，可能以政府干预造成钢铁等原材料价格“人为偏低”为由拒绝中国成本，在某种程度上变相维持“替代国方法”。

　　正是由于“成本调整方法”在欧盟反倾销制度中的重要性，欧盟在该案中派出最强的法律团队，试图“挽狂澜于既倒”。而美国和澳大利亚也意识到该方法被裁违规对本国反倾销实践将造成的冲击，在案件审理中竭力支持欧盟的主张。事实上，作为已经承认中国市场经济地位的国家，澳大利亚在对华反倾销案件中就曾使用“成本调整方法”。例如在2012年的碳钢焊管案中，澳调查机关用韩国、马来西亚和台湾地区出口企业采购热轧卷的加权平均成本替代中国大陆企业的实际成本；在2015年的光伏组件案中，澳调查机关以“彭博新能源财经”汇总的国际平均价格数据为基础确定中国企业生产光伏电池的成本。