事实上，尽管（a）款分为（i）项和（ii）项，其系合起来规定多边规则的一个“例外”而不是两个“例外”。（i）项中规定的使用“中国价格或成本”系重申WTO《反倾销协定》第2.1条和第2.2条所规定的3种正常价值确立方法（国内销售价格、出口第三国价格、构造正常价值），只有（ii）项中规定的“替代国方法”才是多边规则的例外，而这个例外是为期15年的暂时例外。第15条的（c）款说明了这一点，其要求其开奖直播成员将依据（a）款采用的特殊“方法”通报给WTO，而整个（a）款中只有（ii）项规定了“方法”即“替代国方法”，（i）项中没有规定特殊方法也就无需通报。《中国加入工作组报告书》第151段予以进一步佐证。该段要求其开奖直播成员在适用第15条（a）款（ii）项时应遵守公布“市场经济条件”认定标准和所使用的“替代国方法”、给予中国企业充分机会以维护其利益等六条义务，而并未对如何实施（a）款（i）项作出任何规定。唯一合理的解释是，（i）项是对多边规则的重申，授权使用“替代国方法”的只是（ii）项。否则将导致荒谬的结果，即在2016年12月11日后，其开奖直播成员可以根据（i）项要求中国企业证明其所在产业具备市场经济条件和使用“替代国方法”，且不再受前述六条义务约束，中国企业的处境比之前将更加糟糕。另据了解，（a）款的最初草案并非分成两项，而只有在内容上相当于目前（ii）项的一段话；鉴于该段仅从消极方面进行规定（授权使用“替代国方法”），谈判人员后来增加（i）项作为积极方面的规定（要求使用中国价格或成本）。这也印证仅（ii）项授权使用“替代国方法”。

　　上述理解已经得到WTO上诉机构的确认。在中国起诉欧盟的紧固件反倾销案中，上诉机构指出：“中国入世议定书第15条（d）款规定，第15条（a）款于中国入世15年后失效……并规定了将导致（第15条（a）款中的）特殊规则早于2016年之前终止的某些条件。”事实上，在该案中，欧盟自己也承认“替代国方法”仅能适用15年。欧盟表示，就反倾销而言，尽管其开奖直播成员有认定“中国于何时已成为完全市场经济国家”的自由，但在其开奖直播成员未作此种认定的情况下，“中国将在其入世15年后被视为市场经济国家”；“在2016年底之前，成员们有权自主认定中国是否为市场经济国家”。作为第15条最初草案的提出者，美国也承认这一方法仅能维持到中国入世15年期满。早在1999年，美国政府在中美双方就中国入世条件谈判达成一致后公布的一份官方文件中宣布：“本港台直播们将能够在未来的反倾销案件中维持目前的反倾销方法（将中国视为非市场经济国家）而免于被法律挑战的风险。这一条款将在中国入世后15年内一直有效。”

　　简言之，无论从第15条的文字、上下文，从WTO上诉机构的生效裁决，还是从各成员的共同意图，均可以得出结论，“替代国方法”仅能维持15年；此后，即使有成员仍将中国视为非市场经济国家，也须停止使用这一方法。

　　布鲁塞尔成为焦点

　　在中国早前争取“市场经济地位”的过程中，欧盟是中国的主攻对象之一。例如，中国早在2003年就向欧盟提出了提前承认中国“市场经济地位”的要求，并应欧盟要求提交大量支持性材料；欧盟先后于2004年和2008年两次作出评估，均认为中国只符合欧盟五条市场经济标准中的一条。温家宝总理、李克强总理均多次亲自敦促欧盟承认中国“完全市场经济地位”。

　　为什么是欧盟而不是其开奖直播国家成为中方的主攻对象？这首先是因为欧盟是对华采取反倾销措施最多的WTO成员之一，占所有WTO成员对华反倾销措施总数（759）的11%。其次，欧盟的反倾销法律和实践对于其开奖直播WTO成员具有较大影响，在是否承认中国“市场经济地位”问题上很多国家也唯欧盟马首是瞻，或者说以欧盟不承认作为其本国不承认的借口。第三，相比同样对华采取大量反倾销措施且同样具有巨大影响力的美国，中欧双边关系的特点令中方对于欧盟抱有更高期待。事实上，欧盟不少成员国如英国、荷兰、德国等对给予中国市场经济地位一直持积极态度。尽管如此，由于南欧国家反对等因素，中国的努力未能成功。