中国证监会党委关于巡视整改情况的通报

　　根据中央统一部署，2015年10月31日至12月25日，中央第七巡视组对证监会党委进行了巡视。2016年1月31日，中央第七巡视组向证监会党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

　　一、坚决贯彻中央要求，把整改落实作为重大政治任务来抓

　　（一）确保思想认识与中央要求高度一致。中央巡视体现了党中央对证监会党委工作的高度重视，是对证监会党委的全面“政治体检”和“综合会诊”。中央巡视组反馈巡视意见后，证监会党委立即召开党委扩大会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，认真领会中央巡视反馈意见，及时把巡视意见、整改要求原原本本传达到全系统，切实增强系统各级党委和党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。证监会党委深刻认识到，解决资本市场改革发展和监管工作问题关键在党，从根本上要靠全面从严治党，切实把思想认识统一到中央巡视整改要求上来。

　　（二）突出党委的主体责任。证监会党委先后召开5次会议专题研究整改方案，部署整改工作，研究处理意见，审定总结报告，发挥领导把关作用。成立证监会落实中央巡视意见整改工作领导小组，党委书记任组长，加强整改工作组织领导，扛起党委主体责任。根据党委同志分工，成立6个专项整改工作组，集中抓好分管条线的整改工作。将36家证监局划为5个片区，由领导小组成员“分片包干”，抓好督促落实，实现了全系统整改工作的领导责任全覆盖。

　　（三）精心制定工作方案。证监会党委紧紧围绕解决系统党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力这一根本问题，按照深挖根源、举一反三、综合施策、标本兼治的要求，经反复研究完善，认真制定落实中央巡视意见整改工作方案。对中央巡视反馈意见指出的具体问题梳理形成问题清单，着眼建立长效机制形成制度清单，对整改任务逐项明确整改时限和责任主体形成责任清单，确保巡视意见条条整改、件件落实。把巡视意见点名问题作为重中之重，要求在2016年3月底前必须按期整改完毕，其开奖直播持续性整改工作统筹推进。

　　（四）党委同志带头推进整改工作。证监会党委书记认真履行第一责任人的责任，带头抓整改，对重要工作亲自部署，认真过问重大问题，协调重点环节，督办重要案件。证监会党委其开奖直播同志也深入整改一线，加强对分管部门和单位整改工作的指导把关。通过党委同志以上率下，证监会系统上下联动、主动作为，扎实完成了整改任务。

　　（五）切实督促上海、深圳证券交易所整改。按照中央巡视意见要求，证监会党委加强对上海、深圳证券交易所整改工作的督促指导，专题研究两个交易所整改工作安排和进展情况，提出严格要求，给予指导把关，认真落实证监会系统整改工作“一盘棋”的要求。

　　（六）抓住整改契机推动党建和业务工作双促进。证监会党委把巡视整改作为坚持党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党、提升监管能力的重要契机，把巡视整改与深入落实“两会”精神、推动资本市场改革发展、全面加强监管紧密结合起来，坚持以整改促监管、以整改促风险防范，把巡视整改成果转化为推进依法监管、全面监管、从严监管的实际行动。

　　二、直面问题、标本兼治，扎实推进整改工作

　　截至2016年3月底，中央巡视意见指出的具体问题全部整改完毕，注重完善制度机制，健全管理制度和工作规则，持续性整改工作积极推进，取得阶段性成效。

　　（一）着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的问题

　　1.加强全面从严治党的组织领导。证监会成立全面从严治党工作领导小组，党委书记负总责，在证监会党委的领导下，对系统全面从严治党有关工作进行研究酝酿、提出工作建议及具体实施方案，并督促贯彻落实。召开全面从严治党工作会议，部署推进全面从严治党工作。结合巡视整改要求和党建工作实际，制定2016年党的建设工作要点，在新的起点上全面推进系统党的建设。系统各单位均成立了全面从严治党工作领导小组，切实加强党建工作。

　　2.传导落实主体责任压力。一是加强系统单位党委书记教育培训，提升党委书记抓党建的责任意识和能力。二是修改完善《中国证监会派出机构和会管单位党风廉政建设工作评价办法》，提升评价工作权威性。三是完善领导班子和领导干部考核指标体系，提高党建工作在监管评价、年终考核中的权重，对全面从严治党责任落实不到位的单位和个人在干部选任、评优评先中实行“一票否决”。四是就落实“两个责任”约谈各单位党委书记工作作出安排，压实主体责任。五是加强证监会党委对交易所党建工作的领导，研究制定《关于切实加强上海、深圳证券交易所党建工作的意见》，加强证监会党委对交易所的领导，强化交易所党委的主体责任。六是加强巡视监督，着力发现和解决落实主体责任、执行“六大纪律”等方面的问题。