生长于杨箕村的姚宇对老房子的记忆依旧很清晰。他们家族人很多,虽然祖上留下了两栋4层楼的房子,每层大概有四五十平方米。家族里一共有7户人,1户住1层,剩余的拿出来出租。 “城中村的环境肯定不好。脏乱就不用说了,关键还有治安问题。”姚宇告诉界面新闻记者,“握手楼的后果就是,从你家很容易就能进入我家。最夸张的是,村里小偷的速度。有次我跟爸爸去拿煤气罐,罐子放在门口,我们转身进去说两句话,出来就什么都没有了。” 最让姚宇印象深刻的是,中学时晚上下课回家,走到村子里发现前面的路被警察封锁了,后来一问才知道前面刚刚发生了一起枪击命案。“吓得我赶紧跑回家。” 但这样的环境并未阻碍一波又一波的租客“慕名而来”。拆迁之前,小小的杨箕村里住着4万多外来务工者,村里的房租也从90年代的一两百元/间涨到后来的上千元/间。 在广州,曾有138个类似的城中村。在杨箕村之后,被列入广州整村改造的“城中村”还有多达50余个。 改造 杨箕村曾是广州的首个“亿元村”,但是随着一个又一个城中村的拆迁改造,一个又一个新商业中心的崛起,这些历史已渐渐被人们淡忘。 杨箕村在广州大道和中山一路的夹角处,曾经的城中村和广州大道另一侧的CBD珠江新城形成鲜明对比。随着珠江新城摩天大楼拔地而起,杨箕村的发展程度被珠江新城越甩越远。 很多人忘记了,杨箕村曾是广州的首个“亿元村”。 公开资料显示,杨箕村在1980年代成立了全国第一个农村股份制经济组织——杨箕股份合作经济联社(下称杨箕联社)。杨箕联社下设经济发展公司,将集体经济折成股份,村民设置人头股、劳动工龄股和发展股,集体经济年终结算,按股一年分红2次。 1992年,杨箕村村中田地已全部被征,拿着征地款的杨箕村人兴建了杨箕酒店、广九大酒店等饭店酒楼,开发了杨箕商业城,投资1亿元建成全国第一个“外商活动中心”。1993年,杨箕人又在海珠、天河、黄埔等地先后买地开辟了多个新工业园区,与台商合作或合资建起制鞋等工业及相关配套企业,当年全村固定资产就达8亿元。 广东省长期面临用地不足的难题。 2000年9月,广州市曾召开“城镇建设管理工作会议”,提出了“城中村”改造思路,明确加快城乡一体化进程,建设整体协调的大都市城镇体系。 但真正的进展还在2008年。当年,广东省提出产业转型、城市转型和环境再造的议题,作为破题之道,针对旧城镇、旧厂房、旧村庄的“三旧改造”应运而生。2009年,亚运会推动广州“三旧改造”提上日程,并催生了旧村改造的“广州模式”,138个城中村均可套用。 2010年2月,时任广州市常务副市长的苏泽群为广州市“三旧”改造工作办公室(下称三旧办)揭牌。三旧办直属市政府,是市“三旧”改造领导小组日常性工作机构及统筹全市“三旧”改造工作的常设性工作部门。“三旧改造”中最受瞩目者,当属旧村改造。广州市138个城中村占地面积达87.5平方公里,占城市规划建设总用地的22.67%。从城市更新换血、土地资源收归整合、核心区域延伸发展等各个方面来看,铲动城中村势在必行。 2007年6月,广州开始尝试“城中村”改造新思路——以政府为主导,以村为主体,引入房地产开发商合作开发。此前,广州市曾禁止开发商介入旧城改造与城中村改造。当年9月,广州富力地产、合景泰富地产联合香港新鸿基地产,以46亿元的总地价拿下猎德城中村改造地块。 自此,开发商成为广州“城中村”改造的中坚力量。 广州城中村改造的思路是,将原来的村委会转为居委会;把原来属于农民所有的集体土地转为国有土地;将之前由村委会管理的集体经济转为由集体法人股东和个人股东共同持股的股份公司;对城中村进行城市一体化管理,逐步将市政、环卫等纳入城市管理范畴。 从中心城区地图上看,猎德村、林和村、杨箕村呈现三足鼎立之势。2009年广州提出全面推进“三旧”改造时,杨箕村在改造之列,是广州第三个通过公开拍卖为城中村改造筹集资金的集体。 2008年1月15日,作为广州首个整体改造的城中村,猎德改造工程动工;2010年4月16日早上6点,拥有450年历史的林和村拆迁开始;2013年8月2日,广州杨箕村动迁工作正式开启。三个城中村的改造故事各不相同。 2009年8月,广州市政府将杨箕村改造正式提上日程,杨箕村开始启动拆迁动员工作。 (责任编辑:本港台直播) |