“不可预测”的特朗普胜选，即将成为美国下一任总统，特朗普诸多夸张言行之中，哪些真的会实现，哪些不会实现？现在成为上自各国国安单位，下自每个跨国企业与投资人，通通都相当头痛的问题。有人悲观的认为特朗普会实现一切疯狂言论，因此将迎来世界末日，有人则乐观的认为美国成熟的民主机制将会阻止特朗普做出任何太离谱的事，事实则或许落于两者之间。

　　相信美国的民主机制一定能阻挡美国总统的权力，恐怕是太过天真，任何机制都有失灵的时候，美国总统的权力若加上政治运作手腕，可以达成许多无法想像的事，虽然过去许多例子是用来达成历史性的进步。

　　例如，林肯为了克服修宪门槛，动用许多不正当的威胁利诱手段争取游离国会议员，更使用欺骗性的两手谋略，明知南北战争即将结束，南方已经愿意和谈屈服，林肯却为了必须赶在战争结束前瞒着国会议员才可能修宪成功，竟然阻挠和谈，如此用尽恶劣手段，才以仅仅两票之差达成历史创举，通过人们称颂至今的美国宪法第十三条修正案，在“卑鄙的贿赂与最纯洁的人的支持”下废除了奴隶制度。

　　林肯可以扭曲民主机制，达成不可能的任务，幸好他是为了人类进步的远大理想，但如果有位美国总统是为了一己之私，或是疯狂胡作非为呢？我们绝对不能认为光靠着民主机制就能阻挠他，因为既然民主机制没能阻挠林肯为善，那也就不见得能阻挠有人要为恶。

　　总统权力受限于国会

　　但美国总统的法定权力的确也不是万能，预算与法案方面处处需要国会配合，甚至总统命令也是，最明显的例子是：奥巴马一上任就下达总统命令，要求 1 年内关闭因刑求恐怖份子而恶名昭彰的关塔那摩湾监狱，却遭国会反对，如今奥巴马都要卸任了，关塔那摩湾监狱还在运作中。

　　除了总统权力并非无限以外，毕竟，任何政治人物在选举时都会说出许多只是为了造势争取选票的选举语言，事后不见得真的会执行，或是即使想执行也不见得能执行。当初奥巴马以美国撤军海外为主要政见之一，结果撤兵后中东局势恶化，反而又得增兵，这个例子告诉我们，现实条件超越总统本人的意愿。奥巴马都无法言出必行，特朗普显然更会“说一套，做一套”。

　　所以，我们的确不能对特朗普的狂言掉以轻心，但是，也的确不必把他的每句话都当真。回到最初的问题，到底特朗普哪些政见会执行，哪些只是说说就算了，该如何预测呢？

　　或许可从两个最基本的逻辑来思考。首先，是现实条件的限制；其次是，多数政治人物，其政策都会以维护其权力来源为基本，这点即使是具理想性的政治家也不得不屈服，而对于以政治素人之姿登上大位的特朗普来说，则更是如此。

　　能源不减碳、基础建设拓展较可行

　　此次大选，美国出现严重城乡分歧，希拉里几乎拿下所有的都市区域，而广大乡野则大多都是特朗普的地盘，可说特朗普这次是“乡村包围城市”而获胜，特朗普以广大农矿地带为选民基础，其政策势必以照顾农矿产业为核心。特朗普主要诉求否认气候变迁，取得广大煤矿、石油、天然气产业的支持，其政策也必然反转奥巴马时代的减碳政策，而以全面复兴煤矿、石油产业为目标。

　　只要是巩固其权力来源的政策，不论特朗普到底是真的不相信有气候变迁，还是只是选举语言，他都得要进行到底，因为若不这么做，他的权力就会不保。

　　因此，在特朗普诸多主张中，反转奥巴马时代的减碳能源政策，几乎可确定一定会进行，特朗普将无视巴黎协定、搁置减碳目标，大力振兴煤矿与石油产业。另一方面，美国太阳能与风能的补贴政策，原本就已经进入落日阶段，因此特朗普要停止补贴可再生能源，只是举手之劳。

　　特朗普也誓言大兴土木，重建美国基础建设，许多美国乡间的基础建设的确已经老朽不堪，因为地方长期人口流失、经济萎缩，没有足够预算维护，这是地方长期以来的心头之痛，特朗普一向热衷好大喜功的建设，又必须巩固乡间支持，势必会大力重整乡间各种基础建设。

　　非法移民成两难，美墨长城是空想

　　特朗普誓言把非法移民通通赶走，这个政见有些部分还算容易，奥巴马先前试图以总统命令保护非法移民免受遣返，已在最高法院遭判决搁置，特朗普可轻易摧毁奥巴马的移民开放政策，也很容易请共和党主导的国会配合，增加遣返犯罪纪录非法移民的预算，以加快遣返速度。