霍尔登仍然感到乐观。自从20世纪90年代中期以来，FAA已经允许私人市场起草规章制度，监管各种新型飞行器，后来又修改并通过了法案。正因如此，才有了“轻型运动飞机”（Light Sport Aircraft）这一概念，它带来了新的设计，比如Icon A5可折叠、防停转设计。

　　在霍尔登看来，要让类似的飞行器变得安全可靠，电动推进器和半自动驾驶软件是关键，监管机构应该接受它们。他说：“我觉得我们可以促使人们去思考，将人们团结起来，制定出更有吸引力的标准提案。”

　　FAA可能会赞同这一主张，但是2021年之前不会有结果。安德森表示：“对于他们来说，要在5年之内将该领域的所有新奇技术投入使用真的难以想像。”

　　水平飞行

　　当人们搞清如何开发类似的飞机，FAA批准飞行，然后FAA和NASA终于兑现承诺，推出下一代空中交通管制控制系统，防止飞机撞在一起，此时Uber才会推出飞行汽车服务。霍尔登说，公司可能会购买飞机，招募飞行员驾驶飞机，或者与制造商携手合作，将飞机与乘客连接起来，提供路线规划建议。不论怎样，霍尔登都认为现在的模式将不复存在，今天人们用自己的汽车运送乘客，未来不是这样的。毕竟拥有一辆飞机代价很大。

　　Uber将会找到乘客和驾驶员。乘客需要买票，这点可以吸引地方政府入局。1月份，Uber在美国Utah提供直升机服务，由于当地政府认为飞机侵犯了郡县代码，存在安全隐患，Uber被迫取消服务。

　　霍尔登说：“我们在进入时选择的是合作形式。”他还说，未来几年，公司将会让当地立法者相信，应该拥抱飞行汽车，因为它可以缓解拥堵问题。

　　争论不是坏事。MIT空中交通国际交流中心主管汉斯曼（R. John Hansman）认为：“如果能够让按需航空变得实际可行，它肯定会成为一个市场，这点再明显不过，它可以对交通拥堵起到很大的帮助。”这是一种非常酷的服务，乘客可以穿过河流去上班，如果城市没有率先提供新服务，市民可能会极力要求，此时城市会向市民妥协。

　　一些人构想出颇具未来色彩的高速交通工具，比如磁悬浮列车和超级高铁，不过这些交通工具需要建设新的基础设施，Uber飞行汽车没有这种必要。美国有6000个直升机停机坪，大多数为私人所有。只需要为停机坪安装插座，给没电的飞机充电就可以了。

　　NASA按需移动首席科学家马克·摩尔（Mark Moore）认为：“对于大多数交通运输方案而言，缺少基础设施是最重要的问题之一。”不过Uber的飞行汽车不存在类似的问题。他说：“这种飞行汽车相当酷，可能很灵活，很敏捷。”

　　霍尔登预计，Uber Elevat正式推出可能要等一段时间，超过5年，在随后的5年内，服务将会获得用户的支持，向新的路线扩张。

　　反对的声音

　　白皮书写道：“按需航空有能力大幅改进城市移动，民众在每日通勤中浪费了大量的时间。”每年，平均每位旧金山市民在上下班过程中浪费了230小时。报告称：“每天浪费的生产力高达50万小时。”

　　在洛杉矶和悉尼，问题更加严重，市民每年要花费7周时间用于通勤，其中的2周浪费在堵车过程中；在孟买，平均通勤时间需要90分钟。Uber报告称：“对于我们所有人来说，这种情况意味着陪伴家人的时间减少，用于发展经济的时间减少，花在燃料上的钱更多了，j2直播，还会导致压力明显增加。”

　　Uber认为，构建飞行汽车网络，建造基础设施更加便宜，比公路、铁路、桥梁更低，因为迷你机场可以设在楼顶。飞行汽车按固定路线行驶，不会拥堵。

　　是不是所有人都信服Uber的报告？不是的。

　　无人驾驶航空系统开发商Skylogic Research的CEO柯林·斯诺（Colin Snow）认为：“报告很好，它深入讨论了所有细节，但是他们低估了航空交通管制的认证难度。”斯诺称，早在1940年代，航空工程师Molton Taylor就提出了类似的构想，当时他管这种交通工具叫作Aerocar，斯诺说：“Uber的汽车是硅谷版的Aerocar。”

　　“航空需要接受严格的监管，随着时间的推移会变得更复杂。如果有人认为技术可以从某种程度上解决这一问题，这种看法无疑是自大的。”

　　斯诺指出，为了监管小型无人机，企业与FAA谈判了10年。