在文化路一电动汽车专卖店，店面门口停放着八九辆老年代步车，两座、四座的都有。“这款是高配，有空调冬暖夏凉，是目前销量最好的电动汽车，家里老人去公园、接送孩子都很方便，想停哪儿就停哪儿。”销售人员说，这款车型售价在3万多元，最高车速每小时50公里，续航里程100多公里，还有一种油电混合型的，可以加汽油来带动发电机，续航里程能更长一些，价格也稍贵一些。

　　随后，华商报记者还走访了人民西路、兴榆路北段等多家电动汽车经销商，发现目前榆林市场上的老年代步车价格相差较大，质量也千差万别。一些品牌的车做工外观看还行，但坐进车内就能闻到十分明显的刺鼻异味。一些品牌做工就非常差，车门都没法关严实，更不敢想象发生事故后会出现什么情况。

　　在走访中华商报记者发现，商家均在推销时着重强调，他们的老年代步车不用上牌，不用买保险，不用考驾照，无形中就省了一大笔钱。此外，也不怕交通违法，不会被开罚单。华商报记者询问，开这样的车万一交警查咋办，商家几乎口径统一的解释称 ，老年代步车是充电的，属于新能源车，受到国家支持，而且这些车最高时速都不超过50公里，不属于机动车，所以交警不会查。卖了这么多年，就没见人管过，可以放心随便开。

　　老年代步车不是新能源车

　　而是“三非产品”

　　老年代步车是不是如商家所说，j2直播，是新能源汽车，还得到国家支持呢？答案是否定的。

　　2012年国务院发布的《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020）》，其中已经明确强调“低速电动车不属于新能源汽车”，国家发改委相关人士曾表示，低速电动汽车属于“迟早将被淘汰的违法产品”。据了解，绝大多数低速电动车（老年代步车）也没有收录在工信部颁布的《车辆生产企业及产品公告》里，属于非法生产、非法销售、非法上路的“三非产品”。所以老年代步车无法上牌照、上保险，而由于老年代步车本不具备上路条件，交管部门也无法给驾驶员发放驾驶证。

　　一些厂商以“不用驾照、不用上牌”来吸引顾客，实际上正从侧面说明这种车上路的不合法性，以及潜在的危险。正是由于“不用驾照、不用上牌”，所以《道路交通安全法》中针对机动车驾驶员违法行为的处罚细则，对这些车往往处于监管“失灵”状态。这正是市民普遍反映的，老年代步车闯红灯、逆行等交通违法行为频发的原因。如果一旦发生交通事故，使用者逃逸也会给交管部门的追责带来很大难度，同时，事故发生对使用者本人造成的伤害也很难得到有效赔付。

　　业内人士介绍，老年代步车驾驶人绝大多数没有经过驾驶培训，对基本的交通法律、法规不熟悉。同时，想让老年代步车像汽车一样快，一样方便，却又不想受汽车相关的法律法规、操作规定等限制，这是老年代步车使用者的普遍心理。

　　老年代步车是机动车还是非机动车

　　《道路交通安全法》规定，车辆只分为机动车与非机动车。非机动车是指以人力或者畜力驱动，上道路行驶的交通工具，以及虽有动力装置驱动但涉及最高时速、外形尺寸符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工具。

　　最早出现的老年代步车是一种医疗器械，速度基本控制在5-10公里/小时以下，以速度低、刹车灵、安全可靠、方便为标准，不能在机动车道上行驶。但如今市场上充斥的老年代步车，时速轻易就可以达到50公里，车重也超过40公斤，参照残疾人机动轮椅车、电动自行车标准，老年代步车在车速、尺寸、重量等方面都超出非机动车标准，属于不合法的机动车。

　　去年年底，国家工商总局局长张茅表示，目前80%的电动自行车都存在“超标”问题，主要表现为车速快、产品质量差，电动三轮、四轮车实属于机动车。张茅表示，电动自行车与老年代步车管理当中存在诸多难点，包括部分城市禁止电动自行车、电动三轮车等交通工具上路及销售，但部分城市却仍在鼓励。同时，十几年来我国没有出台修订后的新标准，现有标准滞后于市场的发展。

　　监管面临尴尬

　　治理老年代步车无法可依