具体到学校,招生条件也各不相同,但多数学校根据所在区域政策实施顺位入学制度,比如一些高校和机构的附属中小学,第一顺位通常是本单位职工子女,通常会占去50%左右的比例,余下名额为片区内户籍学生。 目前东城、西城、朝阳、丰台、石景山的学校都有较为明确的顺位制度,海淀区还没有统一的顺位排序,但多数学校也制定各自顺位排序制度。 2016年义务教育入学顺位中,西城、东城、朝阳、石景山、丰台、通州多数学校前两个顺位均为户口加房产,海淀区多数学校也要求房产,整体录取更多优先片区内户籍且有房产的学生。 降温学区房 在2017年博鳌论坛上,财政部财科所研究员贾康表示,北京出现天价过道学区房,与中国家长“再苦再累也不能让孩子输在起跑线上,尽一切努力把孩子送入他认为好的学校”的观念有关,也与各区域教育资源配置悬殊有关。 张大伟也表达类似看法,学区房形成一方面是由于家长观念,但更主要的是北京市不合理的教育资源分布造成的,“目前大部分好学校都聚集在西城、东城和海淀,其他区很少,如果均衡化了,人们自然就不单纯追求学区房了。” 3月25日,北京市教委表示将继续扩大多校划片范围,并通过随机摇号方式确定具体学校,如果这一思路贯彻到2017年学区政策中,那就意味着与2016年相比入学政策和要求将出现较大变化,或能够部分缓解学区房形成压力。 目前北京中小学入学实施单校划片和多校划片相结合方式,各区教委根据适龄学生人数、学校分布、学校规模和交通状况等因素进行单校划片或多校划片,单校划片学校采取对口直升方式招生,即一所初中接收片区内所有小学毕业生入学。 多校划片指一个片区对应多所学校,根据入学志愿确定学校,如果报名人数少于招生人数,学生可以直接入学,如果报名人数超过招生人数,则采取随机派位形式进入片区内其他学校入学。扩大多校划片意味着未来入学不确定性加大。 在张大伟看来,新的方案对不同片区影响不同。如果一个片区内学校教学质量不同,有好的学校,也有相对较差的学校,多校划片范围扩大后,意味着,即便买到重点学区房,也不一定能够进入重点学校上学,增加了不确定性。 但是如果一个片区内都是好学校的话,这一方案影响并不大,“比如西城区的德胜片区都是好学校,只要买到这个片区的学区房,无论摇号到哪所学校都是好学校。”从这个角度来看,学区房争夺仍然难以避免。 而且多校划片继续扩大可能还会产生新的问题,比如,根据就近入学的原则,可以上小区附近的学校,但多校划片后,可能形成部分学生无法就近入学,而需要到几公里外的其他学校入学,目前这一问题已经存在。 北京市在关停炒作天价学区房11家中介门店、推出新的入学方案系列重拳同时,也表示要在全市教育资源相对薄弱的区县新建25所重点学校,用来改善教育资源分配不合理的现状,缓解热点区域学区房热潮。 但这显然非一时可以奏效,张大伟认为,各区教育资产分配不均、对教育投入不同,再加上并校后学校数量减少,成为目前学区房问题的主要原因。“彻底解决学区房还需要从平衡教育资源入手,需要时间,甚至10年到20年时间来解决。” (责任编辑:本港台直播) |