不过，他还强调：“资本项目的开放，应该与一个国家经济发展的阶段、金融市场的情况，以及金融的稳定性有很大的关系。所以，不同的时期，推动的重点、节奏、时机，应该和一个国家的金融市场的情况以及国际市场的情况时相关的。”

　　跨境资本流动，正向均衡收敛

　　潘功胜还指出了观察跨境资本流动的两个重要因素：对外资产的持有主体更加多元化和对外债务偿还的进程。

　　此前，中国对外资产的持有主体主要是官方外汇储备资产，最高时曾超过70%，但自2010年后不断下降，市场主体持有对外资产的比例不断提高，到2016年达到了50%。

　　此外，在美联储实施量化宽松货币政策期间，中国企业接入了较多外债，在美联储开始加息，国内的融资环境也得到改善后，企业从2014年下半年开始加快偿还对外债务，降低货币错配风险。不过，潘功胜指出，自2016年二季度以来，企业外债去杠杆化的进程基本结束，外债的规模开始提升。

　　他称，中国的跨境资本流动正向均衡状态收敛。中国经济处于中高速增长区间，随着供给侧结构性改革深化，未来中国经济增长将更有质量；中国经常账顺差保持在合理区间，中国仍将是境外长期资本投资最具竞争力和吸引力的重要目的地之一。

　　他再次强调，中国的外汇储备充裕，占到全球外汇储备的28%。

　　人民币汇率，保持合理均衡水平下的基本稳定

　　对于人民币汇率，潘功胜称，一直按照市场化的改革方向，完善汇率的形成机制，不断提高汇率政策的规则性、透明性和市场化的程度：“保持人民币汇率在合理均衡水平下的基本稳定，维护市场预期的稳定，尤其是对一篮子货币的稳定；同时会根据国际外汇市场和市场供求关系的变化，增强汇率的弹性，保持汇率在调节国际收支之中的功能。

　　“过去一段时间，我们也看到人民币汇率在双向波动中保持基本稳定，其中人民币对一篮子货币是小幅波动，人民币对美元的双边汇率也是呈现有升有贬的双边的波动。”