【首先】我们先来科普一下，进出境机构除了海关之外，还有一个机构叫做“检验检疫局”，一般我们也简称“国检”。对于吃的喝的用的检测检验是他们负责的。3.15晚会提到的“禁止进口的十个地区”的文件公告也是他们发布的。公告如图：

　　那么进口时候两者流程职责是如何呢？

　　1.报检。国检对于允许进口的食品会出具一张“通关单”，后续国检还将对食品质量等进行检测，没有问题允许进口。

　　2.报关。海关看到食品通关单后表示：啊，国检允许进口。看看其他方面没有问题，那我就放行了。——也就是海关凭国检出具的通关单验放。国检负责检测食品质量。

　　那么中文标签是怎么回事呢？

　　根据国家质检总局2006年第44号公告的规定，进口食品、化妆品标签必须符合中国法律法规和强制性标准的规定。所以进口食品是一定要有中文标签，这个没有问题。

　　以上我们说的是进口货物的情况，也就是正规进口，正规检验，按进口货物监管，光明正大摆超市上卖的情况。

　　接下来我们说说另外一种：私人邮寄。

　　海淘已经是大家日常生活中常见的名词了，除了通过邮寄之外也不少人会托朋友携带境外的物品进来。

　　但是，对于这些物品，因为是个人作为收件人，为私人使用，默认属性为不可售卖（也就是祸害不到其他人）。一般来说国检只做检疫，不做检验，也就是不用通关单。

　　为什么？最基本的两点：

　　1. 时效性与人力问题：以上海为例子，每天几十万的包裹在进境，如果国检对每个包裹都进行检测，那么需要耗费多少时间？大家就等着一个包裹等两年到手吧……况且也没有足够的人力去检验。

　　2.样品不足、需要开拆包裹：假设时间不是问题，人手也不是问题。那么有些人一次就买两包麦片，你说国检要检查是拆呢还是拆呢还是拆呢？拆完了取样检验需要一定量，那么剩余的开拆过的食物到手了，你还敢吃吗？

　　所以，对于私人的包裹，国检没有逐包检验也做不到逐包检验。

　　好了，别急，现在说到了跨境电商。

　　跨境电商是一个新兴的产物，因为发展太快，所以大家也是很头大。相当于就是从海外直邮变成特殊监管区域直邮了……海外直邮因为收件人是个人，按个人物品算不用通关单，atv，特殊监管区域直邮算不算个人物品呢？——经过上边各部门研究了一下，觉得——不算！在保税区内卖跟在网上超市买有什么区别呢？！对吧！说不定还江浙沪包邮呢！所以统一了意见——跨境电商要按照货物监管！

　　所以去年差不多4，5月份各部委出了很多文件规定，反正大意就是跨境电商卖的东西算货物啦。

　　现在问题来了，跨境电商卖的东西既然算是货物，那么就要按照货物监管，那么就要通关单。

　　但是……通关单很麻烦啊！要检验啊！要时间要人力要物力要money啊！如果需要通关单的话跨境电商的优势就没有了！跨境电商就要死了！就没有创新了！没有创新大家就买不到便宜好用的东西了！就没有啊！怎么可以让创新死掉！

　　但是国检不松口啊，国检发了个文：

　　大意是：

　　1.我不松口，是货物该检验的就是得检验。

　　2.大家都方便点，你们可以在进入保税区的时候集中检查大批货物，不用在分发包裹的时候一小个一小个包裹检查了。

　　3.至于直购的商品我管不到就算了……

　　4.我跟海关是好兄弟，我们更新系统争取让大家都加快点速度么么哒。

　　这个公告一出啊，商家又是哀嚎遍地，创新死啦，便宜死啦，跨境电商活不下啦！

　　消费者也不干了，国家不干好事啊！国家不让我们买便宜好用的东西啊！！啊！创新死啦！

　　后来没办法，大家各退一步吧，财政部出来了：

　　大意是：

　　既然大家都不容易，那大家各退一步吧，j2直播，也不让大家为难，就定个一年的适应期吧。一年之后我们再开始实行这个规定吧么么哒。

　　——也就是，公告提到的这十个城市在2017年5月11日前都不用通关单。