推进农业供给侧结构性改革是激发农业农村发展内生动力的一个重要举措。今年中央一号文件正式发布以来，重要农产品收储制度怎么改革、农民收益怎么保障、农业农村发展谁来投资等问题仍然是农民十分关心的问题。

　　内蒙古网友：近几年，国家取消了棉花、大豆、油菜籽、玉米临储政策，实行市场化改革。今年一号文件对于玉米、稻谷和小麦收储制度改革还有哪些新的规定？

　　答：近三年，国家不断完善重要农产品价格形成机制和收储制度。2014年，取消了棉花、大豆临储政策。2015年取消油菜籽临储政策。2016年取消玉米临储政策，在东北地区实行市场化收购加补贴的玉米收储政策。这一系列改革已取得积极成效，逐步理顺了政府和市场的关系，解决了农业资源配置扭曲问题。棉花、大豆、油菜籽、玉米等重要农产品价格逐步回归市场，提高了竞争力，激活了市场，有效抑制了进口。改革没有回头路。今年一号文件提出，要深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革。坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策，合理调整最低收购价水平，形成合理比价关系。坚定推进玉米市场定价、价补分离改革。

　　黑龙江网友：去年玉米实行市场化收购以来，玉米价格大幅度下降，我们种粮收入也随之下降。如果没有玉米生产者补贴，种粮就亏损了。今年一号文件在农业补贴方面有新措施吗？

　　答：粮食等重要农产品价格下跌直接影响了农民收入。为了保障农民种粮收益，国家在推进改革的同时，出台棉花、大豆目标价格补贴政策和玉米生产者补贴政策。如，近两年不断提高东北地区大豆目标价格补贴标准，2014年黑龙江每亩大豆补贴60.50元左右，2015年黑龙江每亩大豆补贴标准提高至130.87元。2016年中央财政对东北四省区下拨了390亿元的玉米生产者补贴资金，平均每亩补贴170元左右。今年的一号文件提出，要健全玉米生产者补贴制度。调整完善新疆棉花目标价格政策，改进补贴方式。调整大豆目标价格政策。要完善农业补贴制度。进一步提高农业补贴政策的指向性和精准性，重点补主产区、适度规模经营、农民收入、绿色生态，等等。有了这些补贴做保障，农民种地还是有钱可赚的。

　　江西网友：我们现在马上就要开始春耕备耕了，农业需要投资的地方还有很多，“贷款难”仍然是一个大问题。今年的一号文件在这些方面有什么创新举措？

　　答：目前经济下行压力巨大，国家财政增收趋缓，但是农业农村发展需要花钱的地方还很多。钱从哪儿来呢？今年一号文件提出，要适度增加财政支农投入，用好用活存量资金，提高资金的使用效能。一方面对存量资金进行统筹整合，把有限的资金用在最该办、最急需办的事情上；一方面用有限的资金撬动金融和社会资本下乡。今年一号文件提出，要创新财政资金使用方式，推广政府和社会资本合作，实行以奖代补和贴息，支持建立担保机制，鼓励地方建立风险补偿基金，撬动金融和社会资本更多投向农业农村。今年一号文件关于农村金融创新的篇幅很大。提出加快农村金融创新，鼓励金融机构积极利用互联网技术，为农业经营主体提供小额存贷款、支付结算和保险等金融服务。鼓励金融机构发行“三农”专项金融债等等。这些举措将有利于缓解农业农村发展面临的资金短缺问题。

　　新型农业经营主体关注哪些热点？

　　今年玉米价格形成机制是否有所改变？适度规模经营补贴有没有加大？农业用地政策是否出台新规定？一号文件出台，件件事都关系新型农业经营主体的切身利益。

　　网友：我是一个家庭农场主，今年政府对规模经营是否有更多的补贴？

　　答：土地流转和适度规模经营已成为农业发展趋势，为鼓励适度规模经营发展，今年一号文件提出完善农业补贴制度，进一步提高农业补贴政策的指向性和精准性，重点补主产区、适度规模经营、农民收入、绿色生态。

　　近年来，政府在不断加大对适度规模经营的补贴力度，创新补贴方式，全面推开农业“三项补贴”改革，支持对象重点向种粮大户、家庭农场、农民合作社和农业社会化服务组织等新型经营主体倾斜。补贴方式原则上以2016年的规模为基数，每年从农业支持保护补贴资金中予以安排，以后年度根据农业支持保护补贴的预算安排情况同比例调整，体现“谁多种粮食，就优先支持谁”。并鼓励各地创新新型经营主体支持方式，采取贷款贴息、重大技术推广与服务补助等方式支持新型经营主体发展多种形式的粮食适度规模经营。对新型经营主体贷款贴息可按照不超过贷款利息的50%给予补助。