她认为，劳动力带来人口红利和一个国家某一阶段的经济发展是密切相关的。世界上有些相对落后的地方，青年人占比非常高，但并没有带去“红利”。

　　刘鸿雁认为，老龄人口多，不意味着人口红利期就没有了。一些外国学者认为，老龄化可以是“第二次人口红利期”。由于老年人储蓄比较多，atv，花费少，储蓄放在银行。这些钱放在银行可以被用来投资和建设。

　　4流动人口

　　未来15年2亿人从农村移居城镇

　　在“十二五”期间，我国人口城乡结构发生重大变化。常住人口城镇化率从2010年的49.95%提升至2015年的56.1%，流动人口从2.21亿人增加到2.47亿人。

　　《规划》指出，未来15年，我国人口流动仍然活跃，人口集聚进一步增强。预计2016-2030年，农村向城镇累计转移人口约2亿人，转移势头有所减弱，城镇化水平持续提高。

　　此外，以“瑷珲-腾冲线”为界的全国人口分布基本格局保持不变，但人口将持续向沿江、沿海、铁路沿线地区聚集，城市群人口集聚度加大。

　　然而，j2直播，我国人口合理有序流动仍面临体制机制障碍。城乡、区域间人口流动仍面临户籍、财政、土地等改革不到位形成的制度性约束，人口集聚与产业集聚不同步、公共服务资源配置与常住人口不衔接、人口城镇化滞后于土地城镇化等问题依然突出，不利于有效支撑国家重大区域战略实施。

　　《规划》明确，到2020年实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，全面提高城镇化质量。2016-2020年，户籍人口城镇化率年均提高1个百分点以上，年均转户1300万人以上。

　　《规划》提出，进一步拓宽落户通道。除极少数超大城市外，全面放宽农业转移人口落户条件。调整完善超大城市和特大城市落户政策，区分城市的主城区、郊区、新区等区域，分类制定落户政策，重点解决符合条件的普通劳动者落户问题。

　　2020年前实现一亿人落户挑战大

　　解读

　　城镇化和人口流动活跃仍是未来大趋势。然而，目前我国人口合理有序流动仍面临体制机制障碍。

　　国家发改委相关负责人称，在优化人口空间布局方面首先是加快推进以人为核心的城镇化，畅通落户渠道，拓展就近城镇化空间，全面提高城镇化质量。二是以城市群为主体形态促进大中小城市和小城镇协调发展，优化提升东部地区城市群，培育发展中西部地区城市群，推动人口合理集聚。

　　该负责人表示，第三是着力改善人口资源环境紧平衡，制定和完善与主体功能区相配套的人口政策，大力推行绿色生产生活方式，保障边境地区人口安全。四是深化户籍制度、财政制度、农村集体产权制度改革，完善流动人口服务管理，全面破除人口流动的体制机制障碍。

　　北京大学社会学系教授陆杰华表示，过去我国的城镇化速度比较快，但国家更强调“新型城镇化”。这不是统计上的城镇化水平提高，更多是要实现“人的城镇化”。从2016年到2020年，要实现1亿人要落户到城镇。要完成这个目标，挑战是非常大的。

　　陆杰华曾表示，从上世纪90年代以来，流动人口规模持续增长。按照统计数据，2015年城镇化率是56.1%，实际上把2.47亿流动人口算了进去，但这部分人没有享受到和城镇户籍人口相同的基本公共服务。