2015年，承包商们再次向永泽公司讨要工程款。“永泽公司总经理许明洲明确告诉我们，说资金被挪用了，让老板丛光钧拿去盖楼了，具体多少钱不知道。”多个承包商告诉记者，之后，他们向信阳市中心城区内河治理办公室反映工程资金流向问题，也曾向信阳市城管执法局反映，但工程款依然没有到位，欠款最多的达3000多万元。

　　【回应】

　　对于目前丛光钧失联、拖欠大量工程款和农民工工资的情况，信阳市城管执法局副局长杨传海表示，当初的BT模式有不足之处。

　　杨传海告诉记者，信阳市内河治理工程始于2011年，到2016年共分为三个阶段。2011年至2014年采用的是BT模式；2015年改为政府直接投资；2016年又改为辖区负责实施的黑臭水体治理工程。

　　按照创建国家卫生城市的要求，2011年7月，信阳市中心城区内河治理工程启动，采取BT模式建设，由永泽公司先期建设，信阳市城管执法局代表政府进行回购。

　　据前文所述的信阳市城管执法局的《请示》显示：“自2011年7月开工建设，目前永泽公司已完成新申河、黑泥沟、平西沟上游、棉麻沟、三里店河5条内河综合治理工程约18.6公里，2.5公里的湖东沟正在实施（完成投资0.36亿元），总资金约3亿元（包括工程款、投资回报、银行利息等）。由于工程量大、复杂，决算评审和审计工作时间漫长，各条内河竣工验收后先后进入回购期。为解决每年度的维稳问题，2013年以来，我局采取预拨工程款的形式，市财政已累计支付工程款2.63亿元（含0.302亿元中央建设资金）。”

　　“这2.63亿元，包括工程款、银行利息、投资回报等，并非全部都是工程款。”杨传海说，按照BT建设协议，资金由市财政打到城管执法局的账户上，再由城管执法局打到永泽公司的账户上，中间不做停留。“永泽公司与政府签订的合同，回购资金必须打给永泽公司，工程款是否拨给承建商或分包商，政府部门不能过多干涉。”至于当初BT模式的投资合同如何约定，杨传海没有过多介绍。

　　杨传海称，在2015年，信阳市城管执法局曾接到过关于永泽公司拖欠工程款的举报，该局纪检部门、信阳市审计局等曾到永泽公司进行了督查，发现了一些问题，“当时丛光钧承诺，解决好工程款和农民工工资的问题”。

　　杨传海也证实，永泽公司、中凯公司、鸿凯公司的实际控制人都是丛光钧。“2015年年底，永泽公司的支付（工程款）就已经跟不上，加上2016年又有些新的项目，所以导致了资金链断裂”。

　　对于2.63亿元资金具体用到了何处，有多少发给了承包商，是否被挪用到房地产开发，杨传海称有关部门正在调查，要以调查的结果为准。

　　【进展】

　　杨传海称，因为发现BT模式有不足之处，2015年和2016年，政府才不断调整内河治理工程方案。“理解他们（承包商和农民工）的诉求，但我们也无能为力”。

　　据《请示》显示，从该项目几年来实施情况看，存在以下问题：

　　1.资金方面实力不足。永泽公司在该项目上投资少，并且在财政资金拨付总工程款80%的情况下，仍然有施工队于近期反映永泽公司拖欠大量工程款及农民工工资；2.财务管理混乱。特别是这次市长离任审计时，要求该公司提供相关数据资料，该公司不能及时翔实提供，给审计工作带来严重影响；3.存在严重社会稳定风险。

　　针对存在的问题，信阳市城管执法局在2016年12月13日的《请示》中曾提出如下3点建议：1.立即成立工作组，妥善处理相关问题，调查追踪永泽公司实际控制人的下落。2.责成有关部门立即对永泽公司进行清产核资。3.责成相关部门尽快对BT模式已完成的工程进行财政评审和审计，依据审计结果，进行结算投资回报、管理费、银行利息，便于解决拖欠的工程款和农民工工资。

　　2016年12月14日，信阳市市长尚朝阳就《请示》作出如下批示：“速请湘豫市长、天学书记阅处：1.同意所提几点建议，请天学书记抓紧落实；2.请湘豫市长安排市财政对评审拨款情况抓紧盘点；3.要抓紧弄清已报2.6亿元有多少没有拨付施工队，双节前农民工讨薪压力会有多大？”

　　2016年12月14日、15日，信阳市常务副市长李湘豫、政法委书记谢天学，先后就《请示》做出批示。

　　杨传海说，目前，信阳公安机关正立案调查丛光钧的下落，至于他到底去哪儿了，要等公安机关的调查。

　　【说法】