驻地法院根据《河南省高级人民法院关于充分发挥职能作用为国防和军队改革提供司法保障的通知》指示要求，利用涉军案件优先立案、优先审理、优先结案、优先执行的“绿色通道”，抽调优秀审判员等骨干力量，聚焦双方矛盾热点展开审理，于8月中旬使双方达成了“终止履行合同”初步共识。

　　该院审监庭庭长彭磊告诉记者，本次国家和军队重大政策调整符合“不可抗力”三大要素，atv，不能预见、不能避免、不能克服，即属于不可抗力，即使双方协议中没有相关约定，也应当终止履行合同。

　　破局

　　依法达成稳妥的“停止”方案

　　诉讼双方同意“终止履行合同”，但怎样才能“停”得稳妥？在法院协调下，该旅和承租方围绕如何“停止”展开了多次协商。

　　该旅一方面坚持每周入户走访，详细了解分租商户租赁方式、经营状况、搬迁难处和利益诉求等，建立分租商户档案，并及时更新。另一方面，专门聘请一家具有一级资质的第三方评估公司，在实地查看、资料收集和市场调查的基础上，对项目的投资和收益进行全面评估测算，为谈判中“收回时间”的敲定提供科学依据。

　　法院民事调解书与判决书一样具有强制执行效力。在开庭调解过程中，该旅和承租方先后协商30余次，提出6份“停止方案”。每份方案在上谈判桌前，他们和律师都会逐条逐句甚至对每一个字进行仔细推敲；在法院的指导下，双方初步研究制定了调解方案，并经主审法官认真对其合法性进行审查，直播，该旅又层层上报审批，积极稳妥走实每一个步骤。

　　为确保“收回时间”到期后，能够顺利收回房产，该旅在调解方案中加大了违约责任处罚力度，除逾期后承租方需每日支付违约金外，房屋内财产视为自愿放弃；要求承租方公司股东作为保证人，如承租方公司违约，则承担连带赔偿责任。

　　在军委指导组批复该旅调解方案的情况下，10月31日，该旅和承租方在法院签订了调解协议，既在军委规定时间内坚决全面停止有偿服务，同时也保证了承租方和分租商户的合法权益，维护了军民团结。相关调解方案确定后，该旅及时将方案内容告知地方政府及分租商户，并张贴公告，确保每名分租商户知情，避免了逾期转租或抵押等非法债权债务情况出现。

　　经过近半年的奔波努力，鲁鹏终于可以睡个安稳觉了。然而，试点工作办公室的工作还要继续，下一步将围绕“停止租赁收回的房地产怎么用”展开论证。

　　消息传来，不少官兵满怀期盼，希望房产依法收回后，能够改为官兵临时来队家属房，缓解住房紧张现状；部分机关业务科也提出，希望能扩充装备库室，为近几年列装的装备“找个家”……