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码报:国务院规定当摆设 这些人为何热衷“赶工期”?

时间:2016-11-29 00:11来源:综合 作者:手机看新闻 点击:
国务院安委办日前召开全国安全生产工作紧急视频会议。会议指出,江西丰城发电厂“11﹒24”特别重大坍塌事故损失惨重,教训极其深刻。从初步掌握的情况看,与建设单位、施工单

  国务院安委办日前召开全国安全生产工作紧急视频会议。会议指出,江西丰城发电厂“11﹒24”特别重大坍塌事故损失惨重,教训极其深刻。从初步掌握的情况看,与建设单位、施工单位压缩工期、突击生产、施工组织不到位、管理混乱等有关。

  丰城发电厂“11﹒24”特别重大坍塌事故,74条生命瞬间陨落。这起悲剧的发生,与建设单位、施工单位“赶工期”自有必然联系。因为“赶工期”,就只能在“压缩工期、突击生产”上动脑筋、挖潜力。殊不知,“赶工期”最后“赶”走的就一定是建设施工的科学性和规律性,最终也就一定给建设工程埋下安全和质量隐患。

  建设单位和施工单位为何非“赶工期”不可呢?其实,原因很简单,那就是作为建设单位希望因此节省资金,并早日投用以便早日产出;施工单位则可以有效降低设备租赁费用、人员工资经费和其他成本开支。一句话,“赶工期”缘于利益所驱。

  而在许多建设方看来,即便被查,其违规成本同“赶工期”可能赶出的效益相比,也是小巫见大巫——我国《建设工程质量管理条例》规定,“任意压缩合理工期的,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款”。这样的违规成本,显然太低了。

  正是因为受利益的驱动,一些建设单位和施工单位便把科学建设、安全施工抛诸脑后,甚至为“赶工期”而大胆地实行所谓的“创新”之举——“边规划、边设计、边施工”。是否可以这样说呢?大凡有着安全和质量隐患的建设工程,程度不同都可以从“赶工期”上找到原因,开奖,或者说,其背后一定潜藏着“赶工期”带来的诸多问题。想起哈尔滨阳明滩大桥坍塌事故,其主要原因就是匆匆忙忙“赶工期”——原计划3年完成的跨河大桥,仅用了18个月便告竣工。这般“赶工期”建造出来的大桥,开奖,要不出重大安全质量事故,这才叫怪呢!

  而很多时候,“赶工期”还不只是建筑工地上的事。建设工程出现“赶工期”的情况,甚至置国务院七部委2009年下发的“强调严肃工期挑战,严禁不顾客观规律随意干预工期调整”的通知精神于不顾,还有一个不可忽视的原因,就是一些地方官员“政绩工程、形象工程”思维定势频频作祟。

  在一些领导干部看来,在建工程能否早上马、快建成,一定程度上折射的是自己的决断力、督导力和推进力,也是自己思想境界、工作作风、精神面貌的反映,因而,才会不惜让施工单位“赶工期”。

  丰城电厂三期工程就被曝曾举行“协力奋战100天”动员大会,这类口号我们实在是司空见惯。许多地方不由分说鼓励甚至勒令工程项目“赶工期”,用所谓的施工效率、形象进度来为领导脸上“贴金”。殊不知,一切以抛弃安全质量因素为前提而采取的“赶工期”的措施和办法,哪里有丝毫的实事求是、科学严谨的领导艺术?有哪里有扎扎实实、雷厉风行的领导作风?

  一项工程无论其建设还是施工,都有其内在的特点规律,我们只有尊重并自觉遵循工程建设的特点规律,才能确保工程建设施工的安全和质量。如果说,质量事故损失的是国家、集体和个人的财产的话,那么,安全事故导致的更会是一个个鲜活生命的陨灭和受伤,这样的损失和责任,谁担得起?

  摒除“赶工期”顽症的蔓延,一方面必须运用行政的法律的手段加大查处和严惩的力度,关键则是要“建立统一规范的工期科学评估与核定制度,设置合理定额工期作为不可逾越的红线”,并明确碰触红线所要付出的沉重代价,比如项目验收不予通过、禁止参加工程项目评优、降低公司资质级别,等等。对于存在严重安全质量隐患的,则要责令作出整改,并追踪整改。另一方面,也必须对工程背后的问题动刀,尤其是对畸形的政绩观动刀,严格杜绝官员中的“赶工期”心态。

  强调不要“赶工期”,并非不要速度和效率。我们必须明白,真正的速度和效率是建立在安全和质量之上的。“安全质量大于天”,没有安全和质量的保障就没有速度和效率,也只意味着低速度、零速度以至是负效率,更意味着对国家、集体和人民的犯罪。这也是丰城发电厂“11﹒24”特别重大坍塌事故留给我们的血的教训。

(责任编辑:本港台直播)
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