继银监会严禁银行理财资金违规进入房地产领域、上海证券交易所（下称“上交所”）明确房地产公司债不得购置土地后，央行上海总部3日又发布了《关于切实落实上海市房地产调控精神 促进房地产金融市场有序运行的决议》（下称《决议》），维护房地产金融市场秩序。

　　在兴业银行首席经济学家鲁政委看来，央行上海总部作为行业主管部门，特别是作为监管部门，在“沪六条”出台未满月之际重申房产调控政策，等同于是地方政策的“加强版”。

　　本报采访获悉，目前多家银行在总行层面已有对房地产类业务“从严准入”、“加强风控”或“严格执行当地监管政策”的精神传达。

　　据记者采访时表示，严控信贷等各类资金违规进入，对于土地市场的“降温泻火”很有必要。此次《决议》的下发也极可能成为地方从金融领域加强楼市调控的“第一枪”。

　　严控房企融资

　　7月和10月的两次中央政治局会议都提到了“抑制资产泡沫”，第二次更是直接细化到了货币政策上，要求“在保持流动性合理充裕的同时，注重抑制资产泡沫和防范经济金融风险”。

　　在业内人士看来，在不少房企此前拼命拿地的背景下，严控土地交易资金来源，能够更好地降低整个房地产行业的风险。

　　事实上，“一行三会”在金融领域对于楼市进行调控的措施正在不断加码。银监会10月下旬发布了三季度经济金融形势分析会内容，会议指出要加强理财资金投资管理，严禁银行理财资金违规进入房地产领域；加强房地产信托业务合规经营。上交所又于10月底，下发《关于试行房地产、产能过剩行业公司债券分类监管的函》，明确房地产企业债募集资金不得用于购置土地。

　　此次央行上海总部的《决议》则是首个地方性的金融领域楼市调控的“升级版”，从而进一步加强商品住房用地交易资金来源监管。

　　根据《决议》，各商业银行切实防止信贷等各类资金，尤其是理财资金违规进入土地市场。中原地产首席分析师张大伟告诉本报记者，严控土地交易资金来源是上海在诸多城市的房地产调控新政中的一个创新点。

　　据记者昨日采访某股份制银行上海分行相关业务人士时获悉，对接土地市场的开发商融资，尤其是新增业务及一些结构化融资的产品设计，已经有收紧的迹象，项目审查趋严。

　　张大伟表示，今年国庆期间全国20多个城市相继出台的房地产调控政策堪称“史上最严”，其严格并非体现在政策本身的力度，而是体现在落地执行，“这一轮房地产调控和过去不太一样的是，过去基本上是中央发布一个全国的调控政策，然后各地蔓延开来。这一轮各个城市出台的政策都不太一样，的确是'一城一策'，而且各个城市也在持续'打补丁'，把一些内容继续深化和深入。”

　　值得注意的是，华南几个热点城市的信贷业务或对接发债业务的银行融资闸口虽然都正常开放，但银行对于房企融资的准入标准也有所加强，随之提高的还有房企融资的利率。

　　“（房企融资）利率基本上全面提高了，这也是风险定价的体现。”某股份制银行广州分行的授信审批部门人士告诉本报记者，该行对某大型综合性房地产开发商的一单续做的业务利率，已经从原先的5.4%上涨到了6%。

　　抑制投机需求

　　在严控房企融资的同时，各地对于个人房贷的审核也在加强，从需求端抑制投机、投资需求。

　　此次出台的《决议》强调，要继续加强对首付资金来源的审查，强化对借款人及其配偶收入证明真实性的审核，审慎评估借款人家庭偿债能力，严禁变相规避调控政策和住房信贷管理规定。虽然《决议》主要针对的是上海，但对于今后其他各地启动类似调控具有指导意义。

　　据记者从交通银行获悉，该行目前个贷政策的关键词是“差别化”，即对居民自住型购房需求保持“积极支持”，同时进一步加强住房信贷业务的风险管控，把好客户准入关。换句话说，在抑制房产投资、投机的情况下，保证正常的购房需求不受影响。

　　交通银行新闻发言人帅师对本报记者表示，本轮房地产市场热度回升，一方面是自住和改善型购房需求在之前政策支持下的集中释放，另一方面也具有较明显的资金推动型特征，居民财务杠杆随之放大，价格泡沫在一定程度上存在并仍在持续集聚，因此银行也会高度警惕后续市场风险。

　　多名银行个贷部门的人士告诉本报记者，不少银行个人房贷的操作层面已有多项严控措施落实。其中，j2直播，“接力贷”、“合力贷”等信贷产品已经被收紧。