2005年5月24日,重庆市政府曾经发布过两个有关煤矿瓦斯安全管理的两个规定,分别是《重庆市区县小煤矿开展瓦斯集中整治遏制重特大安全事故的若干规定》和《重庆市市属国有煤矿开展瓦斯集中整治遏制重特大安全事故的若干规定》。 其中区县小煤矿的瓦斯安全管理规定中,要求“矿井应装备瓦斯监测报警断电系统,高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井必须安装瓦斯监控系统,探头数量和安装地点要符合要求,并且接入市、区县(自治县、市)联网监控系统,”但是并没有明确强制要求非高瓦斯及瓦斯突出矿井必须安装瓦斯监控系统。 调查显示,在实际操作中,配备瓦斯监测系统的要求,是全面配备。 据中国煤炭科学研究院重庆分院相关人士称,尽管重庆市上述规定没有强制低瓦斯矿井安装瓦斯检测系统,但在实际操作中,通常只要有瓦斯的矿井,都会被要求安装。且根据规范,瓦斯探头的安装,将有一定密度,主要在操作面、作业层、回风口等处,都必须安装瓦斯探头及其它有毒气体探头。 本报记者注意到,重庆市2005年的瓦斯集中整治规定中,要求将这些探头连接到重庆市、区县联网监控系统。中国煤炭科学研究院重庆分院该人士将其称为“三级联网”,至于金山沟煤矿本次瓦斯爆炸,为何瓦斯监测“三级联网”系统没能防范住事故,j2直播,具体原因,直播,仍有待进一步调查后才能确认。 专事煤炭安全的某国内上市公司一位高管则11月1日对记者称,目前国内煤矿都安装有瓦斯监测报警系统,但是在实际使用中,除设备因素外,基本都会因为人为因素,导致最终报警效果不理想。此处所指的人为因素有三,一是指瓦斯报警探头更换不及时或有意不更换。由于井下工作环境十分恶劣,因此必须定期更换监测,更换周期为半年至1年。 其次,由于目前瓦斯报警探头都与监管部门的报警平台联网,因此一些企业会有意把探头的灵敏度调低,“有的甚至还可能用塑料布把瓦斯报警探头包起来,” 一旦瓦斯报警,企业必须停产,停产就会有损失。 其三,瓦斯报警系统及探头,需要经常定期调教,定期更换探头,以确保其灵敏度及工作效能,不过,目前每个普通的瓦斯监测探头价格为1000元至2000元,另有激光探头,价格会贵3至4倍。更换周期较短,很多企业有意不更换。 该高管说,一般重大煤炭安全事故发生后,国家安监局都会有一个审计组进驻事发企业,调取其安全投入及安全操作记录及规程,并将监测探头送至专业机构调教至出厂状态,确认是设备原因,还是人为原因,人为原因包括未及时更换探头导致的安全投入不够,安全管理不到位等。 因时间关系,目前暂无法像重庆市煤炭监管局及安监局确认,金山沟煤矿在爆炸前,是否触发瓦斯监测报警。 重庆市国土资源局批复的金山沟煤矿采矿许可证显示,该矿区面积为2.69平方公里,生产规模为6万吨/年,开采方式为地下开采,开采煤层为大石炭、二连子,开采深度为410米至207米标高。 据重庆市煤监局2011年6月22日的《永川区金酢沟煤业有限责任公司金山沟煤矿扩建工程安全设施设计的批复》显示金山沟煤矿是经重庆市人民政府《关于进一步加快煤矿整合工作的通知》(渝府〔2009〕2号)批准的扩建矿井,重庆市煤炭工业管理局《关于金山沟煤矿扩建初步设计的批复》(渝煤行管〔2011〕145号)批复了扩建工程初步设计,其设计生产能力由3万吨/年扩为6万吨/年。 该《批复》称,金山沟煤矿扩建工程安全设施设计由重庆永荣电力设计有限公司编制。经查,该公司是重庆市能源投资集团科技有限公司旗下的全资企业,重庆市能源投资集团科技有限公司是重庆市国资委旗下的重庆能源投资集团的全资企业。 全面整顿 本次事故发生后,重庆市政府决定对该市所有煤矿进行全面停产整顿,经指定机构验收合格后方可重新生产。 11月1日,重庆市副市长沐华平对媒体称,将对该市安全生产进行集中隐患大排查,特别是加强煤炭安全生产,全市9万吨以下的煤矿今年全部停产,不关闭的煤矿进行一次全面清理排查。 不过,记者在调查中发现,部分小煤矿通过“联合体”方式,在形式上并入某一企业,几家小煤矿的产能合计,就超过9万吨的生死线了。 经查,永川市金山沟煤矿于2003年8月成立,注册资本为15万元,法定代表人为吴林,2007年6月7日变更为重庆市永川区金山沟煤矿。2008年7月4日法定代表人变更为黄学明,股本由280万元变更为680万元。该企业后注销。 2011年9月9日,黄学明旗下设立了一家“重庆市永川区金酢沟煤业有限责任公司金山沟煤矿”,2013年10月24日,投资人变由黄学明变更为蒋文革。 (责任编辑:本港台直播) |