此后的一连几天，南京市政府12345政务服务热线陆续收到好几份关于这次投标的投诉，理由一致是：没请投标人现场开标或摇号，属于违规操作。

　　针对投标人在12345电话投诉，雨花台区住建局招标科给出的书面回复。

　　雨花台区住建局招标科科长蒋同良对澎湃新闻解释说，这次投标不属于法定投标范畴，没规定一定要投标人参与开标或摇号，何况，他们还请了监督小组现场参与摇号过程。

　　澎湃新闻从雨花台区发展与改革局一位负责招投标的杜姓人员了解到，当时摇号现场有六个人，分别来自雨花台区纪委监察局、区发改局、区住房和建设局、招标代理机构等。

　　蒋同良还说，开标地点“地理位置不便，场地有限”。他说，就算前期经过评标委员会的几次筛选，已经只剩下70多家入围合格企业，“那人也很多”，而他们的场地也就20多平米。

　　针对上述回复，上述投标人并不买账，他们觉得这是这是政府部门在找托词。

　　那么，到底此次招投标在不在《中华人民共和国招标投标法》的范畴？

　　澎湃新闻记者咨询了来自南京市公共资源交易中心专家库中的一位专家。他表示，建库和招投标是不一样的概念。正常招投标是按照招投标法的法定程序走，但关于建库，每个地方有每个地方的规定，看招标文件上怎么写。

　　有意思的是，澎湃新闻记者在招标文件上发现，关于开标，有这样一句话：投标单位的法定代表人或其授权代理人必须持身份证于投标截止时间前到达现场参加开标会。