山西省长治市屯留县纪委日前发布的一则“关于对屯留一中南校区部分教师聚餐饮酒问题的通报”，引发舆论关注，并受到诸多质疑。10月12日，长治市纪委回应，已经介入调查此事。

　　在网络热议中，为何多数网友“挺教师”？事件暴露出哪些值得思考的问题？13日，正义网记者专访了反腐研究专家、北京师范大学教授彭新林。

　　“在监督执纪把握上出现了偏差”

　　屯留县纪委通报称，2016年9月9日星期五，屯留一中南校区高二年级负责人段旭东、孙膑及22名高二年级班主任在学校放假后，到屯留县曙光商业街金海棠饭店聚餐且饮酒，其间共花费1390元，采取AA制付费。

　　通报指出，该事发生在绝大多数机关单位工作日中午时间，在社会上造成不良影响。经县纪委常委会研究决定责令段旭东、孙膑在全校教师大会上公开做检讨，对参与的其他22名班主任进行集体约谈，并对该事在全县范围进行通报。

　　彭新林认为，该事件反映出某些基层纪检部门在履行监督执纪问责职责方面，还存在认识上的误区和行动上的偏差，未能准确把握运用好监督执纪“四种形态”，影响了正风肃纪效果。

　　“民意是观察反腐问题的晴雨表。”彭新林说，正风肃纪是民心所向、大势所趋，群众对此是拍手称赞的。舆情民意在此次事件上的较大反弹，直播，问题的症结在于，有关基层纪检部门在监督执纪把握上出现了偏差，对中央有关政策执行僵硬机械，混淆了不正之风与正常人情往来、社会活动的界线。

　　“人情往来若不违纪就不应干预”

　　记者注意到，事件传播中有一个词被“放大”——“AA制聚餐”，甚至网友以此推论出教师“并不违法违纪”。对此，彭新林表示，一般民众认为，未明显违纪或在政策允许范围内的教工放假期间AA制聚餐活动，该县纪委却“小题大做”，认为该事件“在社会上造成不良影响，给全县教育系统及广大教师抹了黑，”并进行全县通报批评，似有矫枉过正、“凑数问责”之嫌。

　　彭新林指出，对于教师等特殊行业，确实有一些约定俗成的节日假期等福利。教工人情往来、社会活动若不逾越纪律底线，纪委就不应去干预。维护教工的正当福利、假期等权益，与反腐并不矛盾。虽然相关教师聚餐时间不是在法定节假日，但也是学校根据教学工作实际情况给该高二年纪教师所放的假期内。屯留县纪委在处理此事时，若能更多一些人性化的考量，如采取谈心提醒、关爱教育等措施，或许不会引发现有的质疑。

　　彭新林建议，党纪党规不是僵死的教条，关键是要理解相关规定和禁令背后的精神，要注重从人性化执纪、文明执纪的角度去衡量、去把握。

　　“诚然，反腐败没有例外，党纪国法面前人人平等，但反腐败也要有章法可依。”彭新林指出，纪委只能约束是中共党员的教师，党员教师有违纪行为的，由纪委调查处理；对于非党员教师有违纪违法行为的，还有政纪约束，应由相关教育部门及学校给予政纪处分。

　　“纪委监督执纪问责实际是在维护党章”

　　记者注意到，在事件传播中有网友留言:“纪委牛啊!什么都能管!”彭新林认为，这在一定程度上反映出，部分网友对纪委职责的误解。他解释，纪委是党内监督的专门机关，是管党治党的专门力量。党章赋予纪委的职责，概括来说，就是监督执纪问责。部分网友之所以形成此种误解，也与近年来少数地方的纪检机关对监督执纪问责这个主业虚化，履行职责存在“缺位”“越位”“错位”“失位”现象有关。

　　彭新林进一步解释，纪委执纪的标准和依据就是党章党规党纪，党规党纪是党章要求的延伸和具体化。纪委的职责和权力由党章赋予，根本任务也要落脚在维护党章上。党章规定了纪委的3项主要任务和5项经常性工作，纪委监督执纪问责实际上是在维护党章。纪委履行职责是以党章为遵循，以监督执纪问责为抓手，用“六大纪律”去衡量，着力加强对遵守党章、执行党章情况的监督检查，坚决惩处违反党章的行为，形成有力震慑，保证党章在全党得到有效贯彻落实。

　　对于网友议论中提到的“是否有选择性执纪”问题，彭新林表示，这实际是是否做到严格执纪的问题。全面从严治党，关键就在于严格执纪。纪委执纪必须坚持一把尺子量到底，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，对违纪违规踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的要坚决严肃查处，切实做到纪律面前人人平等、执行纪律没有例外。