他推测，清江梯级水电站有可能在今年7月初的汛期为保城陵矶安全，已拦截了较多洪水，在中旬时再遇暴雨便需要泄洪将库容腾出，以防更大雨情带来的垮坝危险患。

　　周建军指出，即便如此，仍需考虑水库泄洪的必要性有多大，进一步求证这中间是否有灵活掌握的空间。“如果水库的调度令没有问题，泄洪也是必要的，那么从泄洪调度及预警机制上来讲，只能尽可能将预警提前。”周建军说道。

　　国家减灾委专家委员会专家、曾参加过全国大坝安全调研的程晓陶则认为，“从养殖户收到的水产局信息看，预警通知尚未体现分级预警的特点。”

　　他说，从非典之后，国家就着力建立四级预警与响应的应急管理体制，但全国水库泄洪预警机制还有待完备。具体来说，如用黄色提醒注意，橙色是采取防范措施，而红色就是必须撤离，保生命安全。

　　程晓陶介绍，对于梯级水库，在遇到极端天气情况时，紧急泄洪可能出现类似于多米诺骨牌的传导效应，这给保坝及预警工作带来极大挑战。

　　“且近年来，随着城镇化的推进，供水保障要求不断提高，越来越多的防洪水库转成了供水水库，为此而提高了水库的汛限水位。而对于发电水库，水库水位汛前要降到汛限水位以下，汛期过后水位又要回升至发电运行水位，在建成梯级水库的河流上，为了有水可蓄，纷纷要求提早蓄水期，这增大了水库调度的压力。这些变化都使紧急泄洪的概率增加了。”

　　程晓陶认为，随着水库泄洪预警工作遇到的挑战越来越大，分级预警机制的完善就更加重要。

　　湖北省防办关于清江梯级水库“7.19”洪水调度情况进行调查说明紧急请示的回复。