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码报:无照经营的阿大葱油饼或取缔 情法两难题怎么做(2)

时间:2016-09-28 05:36来源:澎湃 作者:手机看新闻 点击:
再往前看,类似的情节,还发生在静安别墅。2013年,静安区多部门组成联合工作组,集中整治静安别墅“居改非”,清退110余户无照经营户。其中,既有

  再往前看,类似的情节,还发生在静安别墅。2013年,静安区多部门组成联合工作组,集中整治静安别墅“居改非”,清退110余户无照经营户。其中,既有开了20多年的“弄堂小馄饨”,也有在年轻人中流行的“丝袜奶茶”。

  情法“两难题”如何解?

  对于这类“网红美食”因为无证照问题而无奈告别舞台的话题,“观众”很容易站成两队。

  一队认为,这些美食已经成了许多人的牢固记忆,因为无证照而被取缔,实在可惜;甚至有人评论说,有证照却不重视食品安全和品质的,大有人在,为何偏偏要拿“葱油饼”和“馄饨”开刀?

  另一队却认为,无证照经营,法理不容,违法的美食,无论味道有多好、安全管控得多好,也不能纵容。如果默许甚至鼓励这些违法的美食存在,那么对于其他辛辛苦苦办理证照合法经营的经营者而言,岂非不公平?

  面对这种社会治理难题,专家也是看法不一。

  华东政法大学教授傅鼎生此前接受采访时,就坚持认为应该禁止“居改非”,“我们有100个理由支持业主‘居改非’,如降低经营门槛、提高就业率等,但也有100个理由说你不能开!”

  傅鼎生表示,法律赋予人们权利的时候,一定有边界,个人的权利不能影响别人的权利。

  在看待上述事件时,很多人并没有设身处地站在周边居民的立场来思考问题。当每天要面对浓重的油烟,以及垃圾、污水的臭气,甚至还有络绎不绝外来消费者中潜藏的社会治安问题时,许多人就未必认为那些美食是“可惜”的了。

  “情法之间的两难能否平衡,更能反映相关部门的管理水平。”上海社会科学院社会学研究所所长杨雄认为,无证照经营确实应该取缔,但现在政府倡导大众创业,对于自力更生解决就业的困难人群,监管部门应该多一些鼓励和引导,少一些简单的“一刀切”。

  此外,还有专家认为,“居改非”中的美食,其实是一种上海的商业传统,旧时二楼住家、一楼做生意的业态很普遍,特别是老城厢的商居混合楼,蕴含着上海城市繁荣的基因。

  这种隐藏的情感纽带,恰恰是许多消费者慢慢喜爱上述美食的关键因素。正因如此,如果监管部门在处理这类社会矛盾时,过于“雷厉风行”,很容易遭到诟病,因为许多人感觉自己的情感寄托被瞬间“斩断”了,有牢骚、抱怨,也就自然而然了。

(责任编辑:本港台直播)
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