“在对土地提出诉求的同时，村民们也十分关心民生问题的改善。”东海镇镇长、乌坎村党总支书记洪锦宗告诉记者，“政府进一步强化保障，补齐多年民生欠账，扎实办好民生实事。”

　　对于村民关心的宅基地问题，情况复杂，解决起来难度很大。乌坎村多年前分配过一次宅基地，后来未再分配过。2012年，乌坎村民提出规划安排宅基地的诉求。陆丰市国土、住建等部门于当年10月会同乌坎村“两委”干部进行了实地选址，并于11月完成宗地图和规划图纸，交由当时以林祖恋为主任的乌坎村委会制定分配方案。然而，乌坎村委会迟迟未形成宅基地分配的具体方案，既未提出办理完善用地手续的申请，也没有向村民说明原因，村民分配宅基地的计划一直搁置。不少村民希望能分得宅基地，有些甚至提出要每家分配两块宅基地。

　　针对村民诉求，陆丰市政府专门成立了工作组，向村民宣传关于宅基地分配“一户一宅”和面积标准等方面的政策规定，并研究制定了乌坎村分配宅基地的指导意见和具体实施细则，明确表态支持乌坎村依法分配宅基地，切实保障村民合理的住宅用地需求。

　　今年8月8日，在陆丰市有关部门的指导下，乌坎村经过一系列讨论、酝酿和征求意见的程序，形成了《乌坎村宅基地分配拟案》。8月22日，陆丰市政府组织了东海镇和国土、住建、林业、环保等部门，联合乌坎村的“两委”干部和村民代表，进行了宅基地的初步选址。

　　在逐步解决宅基地问题的同时，陆丰市政府下大力气推进乌坎村的精准扶贫、危房改造、就业、医疗等民生保障工作，补齐乌坎村的民生欠账。

　　精准扶贫是当前一项重点民生工程，贫困户的确认工作本应在今年3月前完成，但乌坎村没有开展，直到7月份才由东海镇专门成立工作机构，制定乌坎村精准识别建档立卡工作方案，对乌坎村7个村民小组开展精准扶贫的相关核查工作。截至目前，乌坎村已累计完成133户贫困户摸底调查和登记工作，除因各种原因退出申报的22户，其余的111户全部初步拟定为贫困户申报对象，其中105户贫困户主已签名确认。经乌坎村“两委”干部和村民小组会议表决，52户初核确定为精准扶贫户；对于其余59户，由村干部组成核查小组，逐一上门核查家庭经济情况，待情况核准后再另行召开会议进行表决。

　　目前，乌坎村现有的44户五保户和81户低保户被列为首批开展危房改造的核查对象。贫困户只要符合仅有一套住房且属危房这个条件，就可申请危房改造帮扶，早日住上“放心房”。

　　针对乌坎村富余劳动力较多的情况，政府部门开展“三送”活动，送就业岗位信息、送技能培训、送创业就业政策，主要是让村里的年轻人找工有信息，打工有门路，培训有补助，创业有扶助。对于村里没考上大学的应届高中毕业生，当地教育部门积极联系了3家民办职业培训学校，提供免费就读机会，后来学生们选择了就业或自主创业。东海镇人社部门在乌坎村举办了劳动力就业创业和技能晋升培训专场推介会，组织29家用人单位现场招聘，提供各类就业岗位2272个。

　　东海镇卫生部门对乌坎村的3个卫生站实施规范化建设升级改造，购置血糖仪和“血糖试纸”等，免费为村民测量血糖。东海镇社区卫生服务中心免费为村里的65岁以上老年人提供健康体检服务，累计通过电话或传单通知600多人次。开展送医送药巡回医疗义诊活动，赠送村民药物1.5万元，并现场提供诊疗服务。

　　在社会救助方面，目前乌坎村在册低保户81户262人，每月共享低保金51090元；五保户44户44人，每月共享供养金24640元；孤儿供养13人，每月共享孤儿基本生活费10660元；全村64人已办理残疾人证，其中35人领取重度残疾人护理补贴，10人领取残疾人生活津贴。今年以来，全村申请重大疾病医疗救助27人，由政府提供医疗救助共7.1万元；全村申请临时生活救助10人，由政府提供生活救济款共1600元。

　　建机制倾听村民群众心声

　　为妥善解决乌坎问题，汕尾、陆丰两级党委政府耐心细致、坚持不懈做群众工作，尽最大努力回应群众诉求。当地成立了由汕尾市委书记石奇珠、陆丰市委书记邬郁敏负责的群众工作组，从汕尾、陆丰抽调450多名干部，组成20个工作小组，以村小组为单位，进村入户，全面收集和回应群众诉求，将林祖恋供认受贿、乌坎土地问题处理情况等向村民说明。