开栏的话

　　按照中央、市委有关要求，全市从2015年10月首批选派了407名市、区机关企事业单位优秀干部到村担任党组织第一书记，开展驻村帮扶工作。自任职以来，第一书记深入田间地头、了解村情民意，从建强基层组织入手，带领村“两委”班子积极谋划发展、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平等，各项工作成效初显。

　　为展示风采、加强交流，市委组织部组织处与“北京支部生活”微信公众号一起，开设“第一书记”专栏，陆续刊登一批第一书记工作实例，以供各位读者参考。

　　禅房村地处门头沟区妙峰山镇上苇甸沟最顶端，距门头沟城区约35公里，海拔750米，开奖，是典型的纯山村。全村共104户173人，其中常住户不足50户，且大多是留守老人。为改善村民居住环境，推动山区村发展，2013年，禅房村被确定为险村搬迁改造村，并于当年10月选派妙峰山镇社保所所长孙建林到村担任党组织第一书记。

　　3年来，孙建林面对村党组织原书记因病突然去世，村委会主任工作经验不足的困难局面，充分发挥工作指导员、工程监督员、发展领航员“三员”作用，推动了险村搬迁改造工作，农民生活环境明显改善，农村产业发展基础初见成效。

　　凡事预则立，不预则废。制定好方案是推动搬迁改造工作成功的基础。为此，孙建林充分发挥自己人熟、地熟的优势，抓住禅房村村民较少的特点，努力指导村“两委”班子将方案做实、做细。

　　摸村情。通过查阅档案、入户走访等形式，亲自深入群众，充分了解每一家、每一户、每个人的实际情况、想法预期、承受能力等，为方案制定积累一手材料。

　　理政策。与村书记、主任一同走访区农工委、区发改委、区科委、区水务局、区园林局等涉农部门，全面了解险村搬迁改造的各项政策标准和要求，为村民争取了基础设施、节能抗震、生态移民、一事一议等10余项政策资金1000余万元，减轻了农民负担。

　　算细账。为了减少对政策制定的干扰，孙建林将自己在镇里的办公室变成了会议室，利用一个月的时间，坚持每天召集村党组织书记和村委会主任就拆迁改造中旧房定价、人员界定、面积测算等关键问题一个专题一个专题的进行研讨。每个专题都是先拿出一个意向方案，再根据全村104户村民的实际情况一一进行比对，以此来论证其合理性，有时三个人会争的面红耳赤。

　　由于论证充分且考虑到了每一户村民的切身利益，全村的拆迁改造方案获得了98%的户代表同意，改造后户均面积达到135平方米，腾退建设用地10亩，全村村民仅需自筹210余万元。

　　二、工程监督员：完善机制、严格把关、拒绝说情

　　方案确定了，执行就变成了关键。在险村搬迁改造项目实施过程中，孙建林充分发挥把关监督作用。

　　牵头完善工作机制：工程材料让村民代表进行询价、把关。成立了由村“两委”干部、党员代表、村民代表组成的领导小组，直播，完善档案管理制度，对各户人户登记明细、原有房产面积简图、旧房照片、搬迁改造申请书、搬迁协议等相关资料建档立卡并由专人保管。建立了采购招投标和集体询价制度，施工企业通过招标方式确定，工程材料由村“两委”成员和村民代表进行询价、把关后统一采购。同时，建立了周例会制度，每周召开监理、施工方、领导小组参加的工作例会，讨论工程进展、质量、问题、进料情况、老百姓的反应情况等。

　　严把政策执行关:拒绝无理诉求和说情人。每当有的人想追求自己的利益最大化，用各种手段托关系说情，或企图通过信访渠道给干部施加压力，提出无理诉求时，孙建林都出现在第一线予以拒绝，或通过召开党员大会、村民代表大会的形式，来统一思想，争取广大村民的理解和支持。正是有了一个政策执行到底、一把尺子量到底的决心和行动，才使得村“两委”班子得到了群众的广泛拥护。

　　协助监理抓质量

　　三、发展领航员：明方向、强队伍、建组织、看长远