新京报快讯(记者沙璐) 据广州日报消息，《广州市公共安全视频系统管理规定(修订草案征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)昨日起在广州市法制办网站挂出并向公众征求意见，对于碰上小孩老人走丢等突发情况，个人也可查看公共安全视频系统。

　　广州市法制办8月30日发布了《关于公开征求对<广州市公共安全视频系统管理规定(修订草案征求意见稿)>意见的公告》，里面提到：“本次修订增设了紧急查看权制度，即个人因人身、财产等权利遭受侵害，情况紧急的，可以先行查看公共安全视频系统相关信息，但不得复制和调取。这一制度设计是否必要?是否科学合理(第十七条)?”对此，公众可以提出意见或建议。

　　9年以前，开奖，广州市政府公布了《广州市公共安全视频系统管理规定》，称“公安机关、国家安全机关因执法工作需要，开奖，可以无偿调取、复制或者查看公共安全视频系统图像信息，必要时可以临时接管公共安全视频系统控制权。”但其中没有关于“紧急查看权”的规定。

　　记者搜索发现，目前其他省份并未对公共安全视频“紧急查看权”作出规定。

　　中国人民大学法学院副教授王旭认为，这一规定从法理上看有值得肯定的地方。法理上一个重要原则就是“比例原则”，公共的资源和权利的行使有时候有一个利益衡量，监控是一种公共资源，对它的利用和调取是一种公共权利，其最终的目的要服务于人民的基本权利。因此，一般情况下为了大多数的利益，个人不能调阅复制是符合要求的。但是，当个人权利受到严重的紧急的侵害的时候，基于利益平衡，我们也可以优先保护这种紧急状态下的权利，这不是对其他人权利的漠视和牺牲，而是在具体情境中对利益的衡量和比较，这是“比例原则”下的均衡性的要求。

　　“这个制度设计较为周密，它强调只能查看，但不能复制和调取，兼顾对公共秩序和其他人权利和隐私的保护，不影响公共秩序和其他人的安全。”王旭表示。

　　王旭还提到，在强调国家安全的大背景下，这一规定可以更好维护人民所希望的安全感。“现在是高风险社会，各种天灾人祸、技术灾难甚至网络等情况都可以给人们的权利带来风险，利用技术手段更好防止风险发生，增加人民的安全感，也可以促进国家安全的保障。”

　　不过，王旭并不认为这一规定可以推广到其他地方。他表示，这是地方规定，结合地方的具体条件和情况因地制宜进行的修改，广州流动人口多，一些隐形不安全因素可能比较多;同时，广州经济比较发达地区，涉及的风险和不稳定因素更加复杂，这是当地的经验。

　　同时，每个城市公共监控设备覆盖的面积是不一样，比如广州公共监控覆盖的基础设施做得比较好，有相应的技术支撑，而其他地区可能公共覆盖的基础设施不到位，在公共安全方面并不会经常遭遇复杂突发情况的状态，这种情况下是否有必要做这样的规定是需要考虑的。