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atv直播:刘亚楼旧居遭强拆背后:规划图未标识文物(4)

时间:2016-08-31 03:07来源:澎湃新闻 作者:手机看新闻 点击:
8月28日,澎湃新闻记者在东北隅棚户区改造施工现场发现,该项目现场没有施工人员作业。棚改指挥部相关工作人员同时证实,该处土地拆迁工作虽然没有

  8月28日,澎湃新闻记者在东北隅棚户区改造施工现场发现,该项目现场没有施工人员作业。棚改指挥部相关工作人员同时证实,该处土地拆迁工作虽然没有完成,但棚户区改造工程的相关工作已经暂停。

  棚改暂停也让很多已经被拆迁的业主担忧起来。一非文物民居业主刘女士告诉澎湃新闻记者,这片区域周围都被高楼环绕,老房子下雨天也经常雨水倒灌,很多年前就开始盼着棚改,如今房子也拆了,棚改却停了,不知道什么时候能迁入新居。

  毛臣也对《人民日报》记者抱怨说,“这么多文物,棚户区改造根本没法动,一动就是文物,一动就是文物。我们能不能研究一个文物的退出机制。”

  毛臣建议,对确有文物价值的,应该严格按照《文物保护法》进行保护,没有太大的保护价值的,能不能拆取部分进博物馆,可移动的考虑异地重建,移出棚改的范围。对于已经损毁严重的,能不能进行修缮,必要的时候把住在里面的居民迁出来,如果修缮价值不大,能够考虑建立退出机制。

  据《人民日报》报道,2015年7月,双城区曾向上级文物部门打了报告,申请对棚改范围内部分损毁严重、保护价值不大的不可移动文物能否退出来,但是一直没有得到答复。

  在申请没有得到答复的情况下,双城区城乡规划局计划将涵盖7处不可移动文物的东北隅棚户区全部列为住宅用地进行开发。 双城区东北隅棚户区一期棚改项目都被标注为住宅用地,未标识不可移动文物的具体位置。

  双城区东北隅棚户区一期棚改项目都被标注为住宅用地,未标识不可移动文物的具体位置。

  澎湃新闻获得的一份由中国中建设计集团有限公司出具的《双城老城区LCQ-G-04地块控制性详细规划》显示,整个东北隅棚户区一期棚改项目都被标注为住宅用地。

  该规划只在备注一栏提及,历史保护单位与历史保护建筑周边用地的建设条件以当地文物保护部门相关文件或许可为准。

  8月30日,澎湃新闻多次联系双城区规划局进行采访,该单位以“负责人不在为由”拒绝对这一规划的编制问题进行解释。

  曾一智说,在控制性详细征收规划里应该对应保留的文物位置和名称作明显标注,将其剖出在拆迁范围之外,并采取相应的保护措施。

  双城区政府一名不愿透露姓名的工作人员告诉澎湃新闻记者,东北隅棚户区该地块的控制性详细规划尚未获得批复。

  原址重建

  经由当地媒体《新晚报》的一则报道,刘亚楼旧居等7处不可移动文物遭强拆的消息引发社会高度关注。

  双城区政府8月27日通报称,根据国家文物局意见,双城区政府决定对“双城刘亚楼旧居”等7处被人为破坏的文物实施原址重建。

  双城区文体广电局已收到国家文物局及省市部门意见,一是按照《文物保护法》、《文物保护工程管理办法》规定,尽快对损毁的7处不可移动文物履行原址重建审批手续;二是立即对损毁的7处不可移动文物所有房屋构件进行整理保护,以备重建。

  双城区常务副区长刘志成也公开承诺,区建设、规划部门将聘请文博专家,编制重建方案和规划设计,并征求刘亚楼将军家属和历史见证者的意见,进行原址重建。

  按照《文物保护法》规定,不可移动文物已经全部毁坏的,应当实施遗址保护,不得在原址重建。但是,因特殊情况需要在原址重建的,由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门报省、自治区、直辖市人民政府批准。

  曾一智表示,她并不提倡对已经被破坏的7处不可移动文物进行原址重建,根据国际通行惯例,一栋建筑或一处文物缺失在10%以内的,并且有确实的历史依据的前提下,才可以进行重建。

  双城区文体广电局局长郑孟楠也曾通过媒体公开表示,“这些尚未定级的文物,损毁严重,不可恢复。”

  曾一智表示,文物具有不可再生不可复制的特性,有些文物一旦被毁就是永远灭失,双城被毁文物原址重建唯一的意义是占下文物遗址,避免被过度开发。这个案例与2012年北京梁思成、林徽因故居被开发商强拆后,文物部门为防止开发商盖楼,迅速在原址重建一案相似。

  同时,双城区所有棚改项目中涉及不可移动文物140余处,尚未定级的仍有100余处。双城区政府有关负责人向《人民日报》记者表示,将以此为鉴,对全区文物进行一次普查巡查,对年久失修、破损的文物及时向上级文物主管部门报告,及时依法维修保护。

(责任编辑:本港台直播)
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