2016年7月17日，《焦点访谈》播出节目《林权没了希望断了》。讲述了云南鹤庆县，一些林业公司廉价收购林农的林权证然后去银行抵押贷款，套取巨额资金，对林地却没有一分钱投入，造成林地资源成为一些别有用心的人的套取资金的工具，损害了林农和国家利益。节目播出后，引起有关部门的高度重视。当地林权证流转已经暂停，国家林业局和云南省林业局都先后组成调查组赴鹤庆展开调查。那么调查的进展如何呢？记者前不久再次来到了鹤庆县。

　　企业低价收购林权证转手获得巨额贷款

　　在7月17号的节目中，《焦点访谈》报道了一家叫森工林业公司的企业，在鹤庆以及云南其他地区以极低价格从林农手里大量收购林权证，用于抵押贷款的事情，据这家公司的负责人何才拉说，抵押贷款是回福建找关系银行来完成贷款。

　　由于森工林业公司是在鹤庆最贫困的山区收购林权证，这些山区林地虽然多，但由于缺乏资金投入，无法开发利用，农民收益却很少。因此利用林地资源，发展林下经济，正是云南省帮助农民扶贫致富的重要措施之一。但是森工林业公司以每亩每年三元左右的价格，收购了村民的林权证，获得了林地三十年使用权之后，就不见了踪影。据了解，当地流转的十几万亩林权，千亩以上的都没有后续投资。

　　由于林权转让是现行政策允许的，2009年国家林业局曾经出台文件，要求各地不得阻挠个人林权自由转让，目的是为了优化林地投资条件，促进林业发展。但是林权转让后受让者的目的是什么？是否真的进行林地开发？对此并没有具体的约束条款，因此当地林业部门在林权流转过程中即便发现问题也只能按照程序一步步签字。

　　低价收购林权证，转手就可以在银行获得巨额贷款，如果贷款到期不还，后果是林权证作为抵押物归银行所有。也就是说，收购林权证的人一本万利，而最后承担损失的却是农民，这样的获利前景让越来越多的别有用心的人瞄准了贫困地区的林地。收购林权证套取贷款的所谓林业公司越来越多，涉及地区不仅是在鹤庆，已经遍及云南和四川。仅仅鹤庆森工林业公司一家企业就在云南四川流转了上百万亩林地用于贷款，而且，这样低价收购林权然后只用于套取贷款的企业越来越多。

　　涉事公司为接受采访临时租饭馆包间充当办公室

　　为了多收林权证，这些公司普遍开出好处费，拉拢有能力办理林权流转的人为他们办事。一亩林权证他们开价20元的好处费，并且支付现金。

　　记者发现，森工林业公司与鹤庆一个叫周志品的人签署了办理二十万亩林权证的协议，并且预付了五万元。当地林业部门早已注意到这种异常的收购行为，鹤庆林业局认为这是林权流转中一个很大的漏洞，呼吁应该想办法制止这种以套取贷款为目的的林权流转。

　　七月十七日，《焦点访谈》节目播出后，小小的鹤庆县一度聚集了来自北京、云南省和大理州各级林业部门的调查组。记者再次来到鹤庆县林业局时得知，工作组在鹤庆期间，对《焦点访谈》节目中反映的林权流转中存在的问题，要求鹤庆县组织各个部门分别调查，及时拿出调查结论以便依法处理。鹤庆县表示，他们还在积极调查取证阶段。等他们整个调查阶段完成以后，县里再进行研究，专题讨论这个事情，包括如何对流转林地的企业监管，以保护老百姓合法的利益。

　　对于之前节目中涉及的森工林业公司，鹤庆方面也组织了公安、市场监督纪检等部门进行调查。但是公司负责人就是李永强，到现在记者还没有找到，只知道他是福建那边的。鹤庆县市场监督局认为，从工商管理的角度来说，森工公司还是正常经营。

　　虽然鹤庆县市场监察局声称这家公司是正常经营，记者还是决定自己去鹤庆森工林业公司实地了解一下它的经营状况。森工林业公司最近提供的公司办公地点是鹤庆县穿城路，记者找到这里，却发现这是一家餐馆。记者看到，森工林业公司的办公室就是一间餐馆包房，里面就是一张麻将桌，两张餐桌，实在不像个办公场所。在场的公司员工表示，现在公司就是收购林权证，暂时没有其他经营。

　　收购林权证，买卖做得这么大，办公地址却是间吃饭用的包间，而即便是这间包间，也还算不上是办公地点。餐馆老板告诉记者，这间包房是公司当天上午临时借用的。

　　记者刚和县里说了要采访森工公司，他们就借用了这间包间充当办公室，这时间上的高度巧合不知能否用偶然来解释。记者问及在此之前公司在哪里办公？森工公司的职工告诉记者是在丽江古城。而具体地址，因为自己路痴记不大清楚了。

　　花钱动辄上百万，却连个办公地点都没有，让人无法理解，这样的公司为何在鹤庆市场监督局眼里却是正常经营？

　　堵上流权流转的法律漏洞迫在眉睫