“祖国山河美不美，全靠导游一张嘴。”旅游教科书上说，“导游是旅游业的灵魂”，但游客抱怨导游素质不高，“黑导游”、“强迫购物”、“甩团”之声此起彼伏。究竟是何原因，让曾经风光无限的导游职业走入如此尴尬境地？未来，导游职业的发展方向又该如何？

　　不愿被称为“导购” 一线导游期待改革

　　据了解，目前，国内导游分为签约导游和兼职导游两种。前者归旅行社管理，有底薪和保险，劳动权益相对有保障；后者属兼职人员，无固定收入、无社会保险、工作稳定性差。

　　国家旅游局的数据显示，截至目前，全国取得导游资格证的人数逾80万人，其中兼职导游人员数量占全国导游人员总数的70%左右。显然，兼职导游已经成为各地旅游接待的主体力量。

　　“没入行之前，也觉得做导游挺好，可以免费到各地游玩，但真正入了行，干了几年后发现，做导游其实并没有想象中的那么风光。” 上海春秋国际旅行社有限公司导游朱翔告诉记者，现在大部分导游的收入要“仰仗客人消费”，才能获得生活的基本所需。“一般旺季会多赚一点，淡季时收入会很少，入不敷出。”

　　“导游也不想变成导购。人均数百元的‘坑’，不想亏本，就只能想办法赚钱填坑，而游客消费购物无疑是最直接获得收入的方式。”兼职导游员孙国英说，那些团费明显低于成本的几百元甚至几元的低价团，往往是由组团社组织游客，地接社从组团社手中买团，导游再先自己垫付费用从地接社买“人头”。对于导游而言，是负债接团，“如果通过导游管理体制改革，让导游回归到靠服务赚钱，我会考虑从兼职导游变成专职导游”。

　　“作为导游，我不想带‘填坑团’、‘裸奔团’！天天购物，如何带好团队？”从业16年的南京西祠翻译导游有限公司兼职导游员何代序说，她期待拿到体现导游价值和工作付出的合理的导游服务费，而不因客人不购物，白白付出辛劳，还得自己贴钱来回路费。“对于导游这个职业的热爱从未减褪过，我心目中的中国旅游业是美好的，随着导游体制改革序幕的拉开，我心目中的这份美好似乎越来越清晰了。”

　　给导游松绑 不会影响旅行社生存

　　据2016年全国旅游工作会议上发布的数据,经初步测算,2015年全年接待国内外旅游人数超过41亿人次。而在这样的背景下,有一个现状不容忽视,就是靠旅行社出行和散客自由行的比例在不断加剧。据了解,目前在全国平均是3:7的关系,即每10个游客中,有7个人是选择自由行的方式。

　　“现在随着散客自由行的发展,再把导游和旅行社捆绑在一起,无论是执业范围还是执业通道,其实都是不畅通的。”携程旅行网客服总监钱军说。

　　“目前全国近2.7万家旅行社中,大多数都是小旅行社,其实也‘养不起’导游。”上海锦江旅游有限公司副总经理董明告诉记者，以锦江旅游来说，专职导游约50人左右，每年在导游人力上的支出在400万至500万元，忙的时候这些导游仍然不够用，淡季的时候他们又没有足够多的团可以带。“导游管理体制改革实施后，如果导游自由执业实行，企业的选择权会更大一些，不用和所有导游一一绑定，成本会降低不少。”

　　“对于导游管理体制改革完全不用恐慌,据我所知,旅行社方面目前并没有特别大的议论。”上海春秋国际旅行社（集团）有限公司导游领队管理部经理韩震霄说，以上海出境游为例，去年上海出境游总人次同比增长23.1%，而通过旅行社的同比增长了62.3%。“从目前来看，游客出行离不开旅游社。”

　　南京德高国际旅行社副总经理孙俊认为，导游管理体制改革是大势所趋。改革政策实施后,旅行社为吸引优秀导游人才,必定会加大导游培训方面的投入,提高导游待遇等基本保障,从而改变过去只顾降低团队操作成本,不顾导游服务质量,克扣导游服务费,甚至强迫导游交人头费买团的乱象,能够有效遏制零负团费的滋生。

　　顺应市场需求 主管部门破解行业发展瓶颈

　　在2016年全国旅游工作会议上,国家旅游局局长李金早明确指出,要深化导游管理体制改革，从行政化、非流动、封闭式管理向市场化、自由化、法制化管理转变。

　　为了全面落实导游体制改革工作，拓宽导游执业渠道，2016年5月，江苏、上海多地正式启动导管理体制改革试点工作，大力推动相关旅游企业的试点工作。

　　江苏省旅游局资料显示，江苏省共有持证导游员75355人，总数位居全国第二。从等级来看，高级389人，占比0.5%，中级2054人，占比2.7%，初级73092人，占比96.8%；从性别来看，男性占21.6%，女性78.4%；从语种看，除普通话外，英语导游稍多，有4620人，占比达到6.1%，其他如日语有496人，德语、俄语等语言方面的导游就更少了，都只有几十位。