例如,去年9月起实施《甘肃省消费者权益保护条例》规定,网店和实体店同样必须“挂照”经营,推动网店进入“看得见的实名制”时代。2010年工商总局发布《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法(征求意见稿)》后,今年7月,北京市工商局印发了《2016网络市场监管专项行动方案》,其中提到,要创新网店所有者实名制管理方式。 “全国网络交易平台监管服务系统(一期)”正式上线后,对北京市网络交易平台进行一次专项检查,督促其落实《网络交易管理办法》中平台为网店亮照、亮标的相关规定。拒不履行法定义务的网络交易平台,及“山寨”网店,坚决依法从严查处。 今年5月至6月,辽宁、山东、上海等省份陆续开展落实网店实名制专项行动。 据了解,目前除了广东省和甘肃省,大多数省份并未以法律法规形式实施网店实名制。 焦点4 网店实名遇到哪些问题? 验证信息无法验证,可能存在大量“伪实名” 个人网店实名制自2010年开始实施,仍有不少店主对网店实名制存在疑虑。 首先是网店实名制的认证程序让不少人觉得“很复杂”。一位淘宝食品店店主表示,“现在网店实名制了越来越麻烦,要写编码,本港台直播没有学过,不会操作,头都大了,最后只能花钱请人帮忙做的。” 一位日本代购店主担心,“网店实名制后,本港台直播们店主的个人信息被泄露怎么办?如果消费者对商品或服务不满意对店主进行人身攻击怎么办?” 同时存在的另一个问题是“实名制不能真正实名”。记者了解到,在淘宝网上注册网店,只需要填写身份证、电话、银行卡等信息就能注册成功,而实际开店者与注册者是否为一人,无法进行验证,因此可能大量网店“伪实名”。 重庆工商部门的一名工作人员表示,在监管中早已发现此类网络店铺虚假认证的行为,但工商部门难以核实真实经营者的身份,难以查找到真实的违法嫌疑人。“现有法律法规没有强制网店办理工商登记,网店实名制落到实处也有困难。” 专家说法 网店实名便于监管,但也不是万能良药 对于《广东省市场监管条例》对网店实名制的规定,北京大悦律师事务所合伙人、律师郎克宇表示,这是一部地方性法规对网络交易的监管措施,和加强网络监管的大形势相适应。目前网络监管存在很多不便利,网购商品也是本港台直播们呼吁保护的重点和难点,目前各地的监管形式不同,广东省通过地方性法规对网店实名制作出规定,是和当地的经济发展环境相关联,也是比较先行的做法。 郎克宇表示,实施“网店实名制”有利于对于网络交易行为的监管,也便于消费者维权。但也可能会存在个人信息泄露的风险,因此法律法规也要完善相关规定,避免个人信息从第三方平台泄露出去被非法利用。 “实际上,本港台直播们也不能高估实名制的作用。有些店主就算实名了也不诚信,可能法院已经有开奖直播的不良记录,但消费者不一定都了解,所以可能还会继续违规交易。”开奖直播认为,实名制不是万能的良药。 郎克宇建议,净化市场首先靠诚信,其次在交易过程中应该有重罚机制,经营者一旦违背市场规律交易、销售问题商品,就算没有实名制,也应该对其重罚,一次性杜绝其再次发生的可能性。这在国外已经推行,国内也可以尝试。其次,网络平台上商家经营者的广告宣传也应纳入广告法的范围。相关监管部门配备监管人员、加强监管力度。 (责任编辑:本港台直播) |