“本港台直播们在制度设计时，将保障乘客出行安全作为交通运输服务的底线要求，这是不能逾越的红线。”据刘小明介绍，为此《暂行办法》从四个方面作出了规定：

　　加强事前准入把关。通过对企业、车辆、驾驶员的资质认定，对安全服务基本条件和能力进行事前把关，把住入口，防止明显不适宜从事客运服务的企业、车辆和人员进入行业，守住安全底线。

　　加强事中事后运营监管。要求网约车平台公司落实主体责任，发挥其技术优势，通过信息化手段加强营运过程安全和服务管理；同时各地要建设和完善政府监管平台，实现与网约车服务平台的信息共享，加强对企业经营行为和日常营运全过程的监管。

　　加强社会信用评价。通过建设经营者及驾驶员信用体系并纳入全国信用信息共享平台、开展服务质量测评并及时向社会公布等方式，保障乘客知情权及选择权，利用社会监督手段提高网约车服务质量。

　　明确网约车平台公司承担承运人责任。“网约车原来没有规范，乘客安全性得不到保证，发生纠纷后乘客的利益得不到保障。”刘小明表示，明确平台企业为承运人后，可以厘清运输服务过程中各方权责，一旦发生事故有明确的责任主体，保障乘客和驾驶员等各方的合法权益，减少纠纷。

　　《 人民日报 》（ 2016年08月02日 13 版）