目前酒店的建设工程规划许可证显示该129号房屋均属1层，总面积215平米，最高高度只有4.76米，但实际情况确是房屋总面积超过1000平米，高度最高达到了10米，且还存在私挖地下室的情况，属于擅自改变建设工程规划许可证的规定，应该属于违建。

　　《城乡规划法》第六十四条规定：“未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款”。所以应该由具体的城乡规划主管部门负责处理。

　　王优银律师说，违建尤其是现在北京四合院私挖地下室比较盛行的现象，已经严重增加了周围居民的生活隐患，甚至还会导致地面坍塌，造成周围建筑受损，危害公共安全。在历史文化保护区内，尤其要严厉查处违建，否则会对历史文化区的传统格局和历史风貌造成不可挽回的破坏。

　　至于承担什么样的法律责任，就要根据具体情况来看，如果造成周围地面下陷，影响周围居民生活，可能会承担相应的民事责任，如果因为私搭乱建造成事故的可能就会涉及刑事犯罪。

　　王优银表示，目前最难的是发现违建，因为对于有关部门的执法措施，违章者其实有很多规避措施，比如在私挖地下室中，采取严密的保护措施。所以对于违建，各部门应该加大执法力度，进行严查。

　　2 违建的处理程序是什么？

　　城管发现线索后，报规划部门认定、处罚

　　北京尚梓律师事务所江华律师介绍说，以北京市为例，北京市规划委员会的工作职能包括负责城乡规划、建设工程规划实施的监督管理；负责对规划编制单位、设计单位与城乡规划相关活动的监督检查；依法查处有关违法行为；负责审查城乡规划编制、规划行政许可事项中有关安全事项，并监督管理。

　　北京市城市管理综合行政执法局的主要职责包括贯彻落实国家及本市关于城市管理方面的法律、法规、规章及政策，依法开展治理和维护城市管理秩序的相关工作。依法集中行使市政府决定赋予的城市管理领域的行政处罚权，负责跨区域、重大疑难案件的查处工作。

　　违建的一般处理程序是城管局发现违建线索报规划委进行规划认定，认定违建后进行行政处罚,包括限期拆除或以法定程序强制拆除。