罗振扬认为，当前问题跑道到底有多少还很难讲，由于此前的标准中缺乏对环保指标的要求，最坏的可能性是十来年前建设的跑道或许都有问题。

　　●质量标准本身是否“符合标准”？

　　北京市实验二小白云路分校散发异味的跑道被检测合格，实际上，在此前多起疑似“毒跑道”的事件中，跑道的环保监测结果也都属于合格产品。人们不仅要问：到底是哪个环节出了问题？

　　质量标准本身能否达标，已成为业界广泛争议的焦点。

　　目前，校园操场建设普遍适用的两项国家标准是GB/T 22517.6-2011《体育场地使用要求及检验方法第6部分：田径场地》，以及GB/T 14833-2011《合成材料跑道面层》，两项标准规定了苯、甲苯和二甲苯、游离甲苯二异氰酸酯（TDI）、重金属（铅、镉、铬、汞）等有害物质的限量。

　　罗振扬说：“现在所发现的‘毒跑道’，如果用2011年的标准去要求，基本上都是达标的，很少有不达标。否则如果是不达标，在使用前就应该检测出来不合格，从而不能使用。”

　　2011年实施的标准，在环保指标上或许存在着不够全面的缺陷。罗振扬称，随着市场、技术发展，一些厂商规避掉了国家标准里面已定下的限制环保标准，而国家标准里面所列的环保指标，却没能涵盖导致出现问题的环保因素，造成“毒跑道”的问题越来越严重。“（比如根据现有国家标准）没有办法去要求生产厂家对多环芳烃等有毒物质进行限值，总的挥发性有机物进行限量等。”罗振扬说。

　　据了解，由于制定国标需综合全国各地不同情况，还要进行大量前期调研和验证工作，因此出台难度较大。而地方标准只需针对当地的实际情况加以解决，其出台也相对较为容易，很多地方酝酿出台的地方标准将会走在国家标准的前面。

　　2015年，深圳“毒跑道”事件爆发之后，由深圳市教育局委托深圳市建筑科学研究院编制完成了《合成材料运动场地面层质量控制标准》，这是国内首个塑胶跑道工程建设标准，在今年3月向社会公示并征求意见，目前处于试行阶段。

　　深圳标准与国标相比，最大亮点是扩大了有害物检测范围，引入对多环芳烃、短链氯化石蜡和TVOC（总挥发性有机物）等材料的限量标准，并对进场材料、施工过程、跑道成品都要进行检测和监管。

　　在塑胶跑道质量标准方面，深圳出台实施了相关标准，上海制定的地方标准也即将实施，而北京可能很快也会出台一个地方标准。罗振扬介绍，深圳的标准比国家标准要严格，但未来国家标准是不是大部分接受深圳标准的要求还很难说，从去年下半年开始，国家标准的修订一直在讨论，各方的意见还在博弈。

　　●采用劣质原材料每吨可省千元成本？

　　罗振扬认为，现在标准比较低，劣质的东西就会进来。想做质量比较好的商品，就不能用太低成本的原材料，也就比较难中标；反过来要想中标几乎都要拿出更低的成本，但也就容易引发质量问题。

　　据了解，学校里新建的塑胶跑道基本都是塑胶颗粒混合胶水之后铺设而成，技术含量并不是很高，要想借助低成本，或许只能在产品原材料上做手脚。

　　今年6月，央视《经济半小时》栏目记者在河北保定、沧州等地调查时，很多“塑胶跑道”黑作坊的面纱被揭开，垃圾橡胶制品、废旧轮胎、废弃电缆等黑色橡胶垃圾都被打成黑颗粒，充当生产塑胶跑道的材料。

　　从央视的采访可以看出，这些塑胶跑道的生产场地俨然一个大的塑料垃圾场，也让塑胶跑道的安全问题再次引起广泛关注。

　　河北省一家企业在全国多所学校都揽下了塑胶跑道项目，该公司员工告诉《每日经济新闻》记者，用于生产塑胶跑道的黑颗粒没有一家是达标的，都是使用杂胶颗粒，比如黑鞋底、电缆皮、皮垫等黑色的胶皮做成杂胶颗粒，甲醛、苯等都容易超标。

　　相对于使用合格的纯垫胎做颗粒，使用杂胶颗粒的成本更低，上述企业工作人员一语道破玄机：两种颗粒的价格每吨差1000元左右，而10毫米厚的黑色颗粒底每平方米需要12千克的黑颗粒。粗略计算，以建设一条面积约1000平方米的塑胶跑道为例，假如采用10毫米的黑色颗粒底，需要12吨颗粒，如果使用杂胶颗粒的话，成本将减少1.2万元左右。

　　以透气型聚氨酯跑道为例，记者分别咨询了江苏、河北、上海等多地的塑胶跑道施工企业，最高的报价是120元/平方米，最低的报价甚至只需要90元/平方米。

　　为什么各企业的塑胶跑道报价差别这么大呢？一位行业人士说：一分钱一分货，不要贪图便宜，便宜没好货。