为申请破产，该企业老板四处奔忙找人“托关系”，甚至打报告给更高一级的行政主管部门。而就在其为“申请破产”到处奔走、工厂停产多月之际，其所在地乡政府还要求上报了上亿元的产值。

　　如今，这样的情况在温州已经不复存在，政府部门不再过多地行政干预，而是让市场来决定企业的生与死。采访中，温州中院及一些基层法院的工作人员告诉《每日经济新闻》记者，开奖直播们不需要政府批准，可直接受理破产案件。

　　●海鹤药业：从2万账户余额到3000万产值

　　如果说法院是“生病企业的医院”，那么如何让“生病的企业”愿意到法院来，通过破产重整、清算、和解等程序，进行资源的重新配置，则是相关政府部门需要考虑的一个问题。

　　2014年6月，温州建立了企业破产处置工作联席会议制度，随后联合公安、国土、住建、财税、工商、经信委等部门，先后召开了两次专题联席会议，起草并出台了两个《企业破产处置工作联席会议纪要》，就破产税费的减免、税收债权的申报、不良信用黑名单的删除、违规厂房市场化处置、破产企业财产移交、工商登记注销、车辆违章之后的记录消除等方面的问题达成一致。

　　与此同时，2016年1月9日，温州还成立了由35家机构和3位个人组成的破产管理人协会。据悉，这是浙江省首个、全国第二个地级市破产管理人自治组织。

　　而针对一些企业“无产可破”的情况，为给予破产管理人必要的激励，温州市县两级财政设立了895万元的破产专项基金，用于支付管理人报酬及应对一些紧急情况，如欠薪等。数据显示，截至2015年底，共向管理人支付相关费用和报酬221.7万元，平均一个案子1万~2万元。

　　据记者了解，2013年至2015年，温州法院共受理破产案件554件，审结425件。这其中不得不提的是，温州法院本着“少清算、多重整”的原则，通过破产审判共促成了海鹤药业、信泰集团、中城建设集团等25家企业成功重整。

　　以海鹤药业为例，这是一家有着340多年历史的中药企业，其生产的小儿肠胃康、左金丸等药品畅销江浙地区乃至全国。但因其前三任法人代表都涉及巨额民间借贷导致企业资金链断裂，财务危机全面爆发。

　　“接管的时候账户里只有2万元。”海鹤药业的管理人、光正大律师事务所主任周光表示，但债权人有100多号，债务超过3亿元，其中银行债务超过1亿元。

　　2014年6月，通过引进北京美福润医药科技有限公司作为战略投资者，海鹤药业不但在2015年底如期完成了GMP认证，还成功完成小儿肠胃药等44个品种的再注册。2015年海鹤药业的产值已经达到3000万元，是2014年产值的1.5倍，如不计算品牌折旧等因素，海鹤药业已经实现了扭亏为盈，且员工工资也比引入战略投资人前提高了20%。

　　温州法院相关工作人员表示，重整企业案件数量占总体虽不到6%，但其涉及债权占比高达40%~50%。通过重整，债权清偿率大大提高。海鹤药业普通债权（社会借款）在破产清算情况下的清偿率为3.67%，而在重整条件下的清偿率则为7.64%。

　　●温州法院：最快38天完成破产

　　为加快破产案件的办理速度，2013年3月27日，温州中院印发了《关于试行简化破产案件审理程序的会议纪要》，明确一般的破产案件应在六个月内审结，无任何财产且符合条件的破产案件应在裁定受理后三个月内审结，在向债务人送达异议通知书、债权申报时间等方面最大限度压缩破产案件审理周期。

　　据介绍，目前温州法院普通破产案件平均审限已从原有的平均2年多压缩至7个月左右。其中，派克制衣公司仅用时38天即完成了破产清算。

　　同时，为推进破产专业审判，2015年温州中院正式挂牌成立了破产审判庭。随后温州鹿城、瓯海、龙湾、乐清、瑞安、平阳等6家基层法院都设立了专门的破产审判庭。温州瓯海、苍南、瑞安等法院分管院长带头办案，审结了12件重大疑难复杂的破产案件，并探索出合并清理、并案审理、分离式处置等不同处置模式。

　　比如，在对浙江信泰集团有限公司、信泰光学有限公司、温州兴泰光学有限公司、温州美通达进出口有限公司、温州市瓯海梧田眼镜厂五家企业进行破产审判时，考虑到五家企业财产混同、人员混同、业务混同的情况，债权人会议表决通过了五家企业合并重整、区别对待的决议，即五个案件共同指定同一管理人等程序方面的合并，但因每个企业的资债比不同，在实质上有债权调整方面的区别对待。

　　据了解，在温州，法官司法重整案件以16件二审案件计件，有产可破案件以8件二审案件计件。

　　而在资产处置方面，温州中院优先采用网拍的处置机制，提高破产财产的处置效率和溢价率，最大限度保护当事人的合法权益。