新京报记者梳理发现，近期，福建、深圳、天津等地均曝出过乘客乘车遭遇安全问题，包括司机索要好评产生纠纷、女乘客遭遇司机猥亵等事件。

　　其中，5月中旬，深圳一名小学女教师网约一辆滴滴出租车后，遭司机持刀抢劫并残忍杀害。网约车安全问题再次引发关注。

　　交通部部长：鼓励网约车规范发展

　　今年3月，艾瑞咨询发布的《2016年中国移动端出行服务市场研究报告》显示，截至2015年底，中国移动端出行服务用户乘客数量总计接近4亿人。

　　但是，低门槛、低责任的特点，也使网约车产生了诸多问题。

　　今年两会期间，交通运输部部长杨传堂表示，网约车等新业态，给乘客带来了新体验，鼓励网约车等新业态的创新和规范发展。

　　针对网约车的部分安全隐患，深圳、杭州等多地近期已开展整治，依据现有的法律法规，主要可以归结为清理外地车牌；按非法营运查处私家车主；审查司机身份三种办法。

　　“在专车出现之前，类似此次长沙的事件出租车也发生过。专车与出租车都属于交通类服务行业，并没有本质区别。”易观智库分析师张旭认为，以湖南长沙的该起恶性事件为例，司机责任比较清晰，可以依法处理。“但在网约车上发生的负面事件既可能发生在专车上，也可能发生在套牌出租车上，而出租车至今也没有找到较好的方式进行治理。”

　　平台：人车不符可投诉

　　在“深圳女乘客约车被司机劫杀”事件中，嫌疑人潘某注册信息是真实的，但案发车辆的牌照是临时伪造的。

　　本次事件中，马某乘坐的网约车也遇到了人车不符、车牌号不符的情况。

　　近日，互联网行业数据发布平台艾媒咨询发布的对中国专车用户的调查显示，47.9%的受访用户表示曾遇到过车辆实际车牌与注册车牌不符的情况。

　　“其实，滴滴也为此提供了不要坐实际车牌与显示车牌不一致的车辆的警示。”张旭说。

　　新京报记者了解到，用户在滴滴平台发送订单后，可看到“当遇车辆信息不符建议拒绝乘坐并进行投诉”的提示，如在车辆到达后发现不符，可直接点击页面右上角的“更多”进行投诉。一旦核实，平台将会对司机进行封禁处理。

　　不久前，优步宣布将“人像识别”技术在全国范围内的司机端资料审核中正式加以应用。“人像识别”第一阶段的“照片比对”技术已于今年3月中旬开始应用，第二阶段的生物识别版本也就是“刷脸上岗”正在测试过程中，拟在全国推广。除了初次注册审核，优步还将在全平台范围内做定期“抽查”，以保证司机注册账户和本人信息相符。

　　专家：尽快出台国家层面政策

　　2015年10月，由交通部牵头，多部委参与公开征求意见的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》将推出，作为国家“专车管理办法”，一度引发热议。时隔近9个月，其间多次有消息称目前已经走完征求意见和论证评估等程序，但至今尚未对外发布。

　　北京工业大学城市交通学院院长陈艳艳认为，网约车为乘客出行带来便利，还是应该持有积极的态度，但私家车没有运营资质，随之而来的一些监管问题和出租行业竞争问题突出，在国家层面规定没有出来前，只能在政策与法律的夹缝中生存。

　　她说，尽管国家相关法规尚未出台，但新生事物的情况难以预期，需要用户体验以暴露问题，但暴露问题并不意味着要一棒子打死它，而是将通过标准和监管办法进行规范化管理，谋求更好的建设发展，“国家现在态度比较宽容，让各个城市和地区根据自身的条件，因地制宜出台一些暂时过渡的办法。”

　　易观智库分析师张旭说，由于目前仅有“地标”，但有些地方政府偏向“一刀切”管理思维，“希望国家有关部门尽快出台对网约车的管理办法。在此基础上，要对司机的准入设定一定条件，但不应特别高，此外，还应该划分好责任，一旦发生事故可明晰如何赔偿。”

　　“无论什么法规，最后还是应该将调节功能下放到企业，市场调节为主。” 张旭说。

　　本版采写/新京报记者 曾金秋 林斐然 实习生 漆秋豆