应松年回忆，《北京市控制吸烟条例》制定过程中，一审稿曾规定“共用公共场所禁烟”，但该条款受到了各界质疑。有人称，下属在不封闭的领导办公室里吸了二手烟，或者下属跟领导在单人办公室里一起吸烟，是否违法？谁来执法？在争议声浪中，二审稿摒弃了“共用公共场所”定义，最终形成了“史上最严控烟令”——“带盖的、带顶的”公共场所一律禁烟。

　　应松年强调，实际情况证明，只有全面禁烟不留“口子”，才能取得效果。北京的实践已经为国家控烟立法提供了有力证明，国家立法不应该继续在“全面禁烟”与“选择性禁烟”之间纠结。

　　北京市卫计委主任方来英通过一系列数据，证明了北京一年来的控烟效果：公众控烟满意度从42.26%升至81.3%；公众场所吸烟人数从11.3%下降到3.8%；餐馆吸烟由40.3%下降到14.8%。

　　方来英称，目前，北京无烟环境最好的地区是学校、星级宾馆、医院，变化最大的是公共交通站。而且，“史上最严控烟令”并未波及经济，来自北京烹饪协会的数据显示，去年北京餐饮扭转了连续两年收入下滑的局面，实现了3.3%的正增长。

　　国家卫计委：

　　范围存分歧将与国务院法制办沟通

　　王陇德表示，一旦条例最终采纳了“选择性禁烟”，允许餐厅、酒吧、咖啡厅等娱乐场所设吸烟区，《北京市控制吸烟条例》将陷入尴尬境地。“全国控烟立法是上位法，如果最终采纳‘选择性禁烟’，对于北京等控烟取得初步成效的地区而言将造成打击。”

　　中国疾控中心研究员杨杰介绍，目前，鞍山、青岛、长春、唐山、兰州等城市都跟北京一样，制定了严格的全面禁烟地方法规。前不久召开的国内控烟立法城市控烟执法研讨会达成共识：全面无烟环境会使执法工作更简单、更公平；设定吸烟区或吸烟室的做法增加了控烟执法的难度。

　　北京市餐饮协会副会长朱玉岭也表示，如果国家控烟立法征求开奖直播们这些服务业一线人员的意见，“本港台直播们会说，期待国家控烟立法能够充分借鉴北京已经取得的全面禁烟试点经验”。

　　“《北京市控制吸烟条例》实施这一年，酒店地毯烧的烟洞几乎没了。原来烟民住过的房间，后来住进去的房客经常投诉，觉得烟味难以消除，现在这样的投诉也几乎没了。本港台直播们非常不希望这样的控烟形势开倒车，回到原来的状态”，中青旅山水时尚酒店八角店总经理郁铮说。

　　国家卫计委副司长熊煌坦言，条例起草、论证过程中，部门间的分歧不小，分歧的焦点之一就是全面禁烟场所的范围，开奖直播强调，卫计委将积极与国务院法制办及相关部门沟通，使条例更接近世界卫生组织《公约》的要求，“希望通过本港台直播们的共同努力，如期实现公约的各项要求，提高本港台直播国人民的健康水平”。

　　本版采写/新京报首席记者 王姝