协调会要求阿城区房屋征收办负责制定小岭水泥卫生防护距离内居民的具体拆迁方案，分三批次规划实施拆迁。小岭街道办事处（即小岭镇政府）为责任主体，与区规划局选址用于动迁居民的安置，区国土局、规划局负责办理相关手续。手续齐备后由区房地局按工矿企业棚户区改造项目实施。

　　方案制定得很详细，各环节还明确了责任部门。

　　但到了次年2月，黑龙江省环保厅发现，小岭水泥并未按要求积极制定搬迁安置补偿方案。

　　出人意料的是，小岭水泥甚至选择了“对抗”。

　　2015年1月30日，小岭水泥组织周边群众代表召开会议，告知公司没有确认卫生防护距离，不存在居民搬迁问题。

　　黑龙江省环保厅再次向阿城区发函，措辞严厉，称小岭水泥擅自组织群众开会，造成周边大批居民不必要的恐慌，增加了社会不稳定因素。“如发生大规模群体性事件，将严肃追究地方政府和企业相关人员责任。”

　　这次函件中，环保厅建议阿城区督促小岭水泥尽快制定搬迁安置补偿方案，化解与周边居民的紧张关系。

　　但环保厅一而再地发函督促，并未起到作用。小岭水泥甚至一度还恢复生产，“大量物料堆存于厂区内，未采取防尘措施，大气污染严重。”

　　接到居民的这些反映后，黑龙江环保厅信访办发函给小岭水泥，勒令其立即停产，落实卫生防护距离内居民搬迁工作。

　　王欣华等人反映的问题，还曾获得黑龙江省政府领导的批示。

　　2015年6月4日，黑龙江省主管环保的时任副省长于莎燕批示：“请阿城区政府兑现承诺，抓紧启动十余户搬迁工作，能否请XX同志督办。”

　　市里批了，（环保）厅里领导批了，分管副省长也批示了，就是没有人给本港台直播们搬迁。”王欣华满是不解和无奈。

　　行政复议

　　绝望之际，一位环保系统官员给王欣华支了个招，建议她走行政复议的路子，“企业的环保竣工验收已经批了，不可能去关停人家。”

　　王欣华觉得是个办法。

　　环保部受理了王欣华等人的行政复议申请，要求黑龙江环保厅给予答复，并向小岭水泥下达“第三人参加行政复议通知书”。

　　黑龙江环保厅在给环保部的回复中称，当时鉴于企业承诺中提到的厂区南侧41户居民搬迁已基本完成，小岭镇政府对厂区东侧、东南侧500米防护距离内的居民有逐步搬迁计划，遂通过了该项目的环保验收。

　　小岭水泥则态度强硬。

　　在给环保部的答复意见中，小岭水泥认为，2009年开奖直播们进行的是一次技术改造项目，“对没有超出原装置区的技术改造项目的企业，更不应该设置卫生防护距离”。

　　小岭水泥还称，建厂时间远早于周围民居建设时间，“居民的建房行为导致了没有卫生防护距离”。

　　小岭水泥甚至质疑卫生防护距离这一规定本身。

　　小岭水泥称，此次复议政治影响相当巨大，卫生防护距离政策的制定缺乏调研及相关的配套政策，严重制约了很多行业、很多企业的发展，甚至影响了很多国计民生项目。不应纠缠对水泥企业周边没有实际意义的卫生防护距离，如果企业关停一损俱损，不利于振兴东北老工业基地的经济。

　　小岭水泥还指责，申请行政复议者是为了“很高的私人欲望，是想借此讹诈企业”。

　　在听取了各方意见后，环保部认为，根据规定，小岭水泥的改造项目需按照黑龙江省环保厅环评批复中的要求，对500米卫生防护距离内的居民搬迁安置，才能获得竣工环保验收。而直到2015年10月现场勘验时，王欣华等7位居民代表仍居住在500米卫生防护距离内，房屋尚未搬迁。

　　当年11月，环保部作出行政复议决定，撤销了黑龙江环保厅对小岭水泥作出的环保验收意见。对于小岭水泥质疑的卫生防护距离设置科学性问题，决定书中只写了一句话：与国家相关规定不符，不予支持。

　　辗转维权四年后，王欣华等人的诉求，终于获得环保部的支持。

　　在王欣华看来，环保部的决定，给企业也留下了“活路”，“环评给你留下来，让你给居民实施搬迁，搬迁了还可以再验收。环保部做出这个决定挺人性化的，也挺善良的。”