在澧河村，谁家违反了计划生育政策，就必须给时任澧河村妇女主任、张健国妻子张爱萍交钱。经查，张爱萍伙同孟寨镇计生办原工作人员魏志强截留私分澧河村计划外生育户社会抚养费9.1万元，其中张爱萍分得5.75万元；同时张爱萍将代收的本村计划生育社会抚养费3万元直接占为己有。2014年10月，法院以贪污罪一审判处张爱萍有期徒刑7年。

　　回看张健国的过去，不难发现，正是由于监管的缺失，才导致了如今局面的发生。上世纪80年代，张健国曾两次因盗窃罪入狱服刑。正是这样一个“劣迹斑斑”的人，靠着自己的“能力”当上了村委会主任，并入了党，“顶掉”原村党支部书记，成为村里的一把手，成了“能干事、有魄力”的“明星支部书记”，村民不敢监督，上级监督不到。正是由于监督“真空”的产生，宗族势力大、“拳头硬”的张健国一家，逐渐蜕变成鱼肉乡邻的“村霸”。（刘晓永 王金峰）