泉州市区一家综合性医院林医生告诉记者，在开奖直播看来，缺药的主因是药品厂家的年度计划生产量满足不了市场需求：“有很多药缺货。比如说优甲乐，优甲乐它生产的话它是按照年度的计划来生产的，现在是说需求多了，但是它年度计划生产不过来，它只能按照还没有修改的计划，那生产的话量不够，它就会造成局部的供应量减少。”

　　既然市场需求如此之大，为何厂家不多生产一些来满足消费者呢？林医生说，这背后还隐藏着中间环节之难，药品生产厂家无利可图，自然放弃：“购药的话，它流程是这样子的，它比如说，福建省先医保要招标，你所有想进入医院这个流通领域的这种药都必须来招，它必须要来投标。就假如优甲乐，比如说现在是50块钱，本港台直播现在要求你40块钱供货。那开奖直播要是觉得说本港台直播做不到这一点，本港台直播就不投你的标，那你医保就没有中标，没有中标的话，那你福建省所有的医院都不能进这个药。那如果40块钱可以搞定的话，然后报到本港台直播们市里面的话它医保还要重新调整，还要再议价，比如说要大量采用，给你进一百盒，那你40块还要给本港台直播降到38，你要愿意你就可以送货，就是说，你省里面中标的情况下才能这样做，生产厂家无利可图，它就不供货。”

　　从这里可以看出两个原因：一个是厂家按照年度计划生产，没有考虑到市场的变化和需求；另一个是“招标采购”。

　　说到这儿本港台直播们还必须关注一个与“药荒”脱不了干系的一方：医院。本港台直播国现行的以药补医体制，医院可以在药品进价基础上加成15%，越贵的药品给医院带来的加成收入就越多，医护人员的收入就会越高，这使得高价药更受医院和医生欢迎。

　　这个廉价药生产呢，本身和高价药在生产工艺和生产工序上区别并不大，作为药厂来说，上一条生产线它不是简单的十万二十万的事，它需要上百万和上千万，那么这条生产线它也要追求生产效益最大化，这个最大化实现起来并不容易。

　　在制药行业摸爬滚打近三十年的王景立目前在吉林省经营一家药厂，专门生产廉价药：“好几十个，都是低价药，低价药就是所谓的普药，多少年的老药，像扑热息痛，镇痛片，六十年代就有的这个药。”

　　而这样的产品结构注定王景立的企业效益平平。王景立说：“廉价药接近成本价，几乎都是没什么利润，就是一块钱的药，生产成本一块钱，有的能卖到一块一，就这样，百分之十的毛利率。”

　　事实上，生产廉价药是王景立无奈的选择：“本港台直播没有新药，新药都在审评当中，本港台直播也不想生产，没办法，就是硬维持。”

　　在王景立看来，廉价药市场出现缺口并非普遍现象，药企生产廉价药无利可图主要还是供大于求：“市场需求确实有量，但生产的厂家也多，不是所有药厂都搞新药，普药基本上百分之七八十，如果供不应求，企业不就涨价了吗。低价药缺口也有，个别的，假如低价药那么缺，就涨价卖，市场价格是放开的，低价药成本9毛，可能卖一块钱，就不生产了，然后低价药缺，假如卖两块，挣钱就干呗，还是卖不出去。”

　　老百姓对于药有没有，价格高不高，是非常敏感和关注的。那么如何能够保证医疗上的必备药物源源不断的有供应，这也是医疗行业的难题，同样也是市场上的难题。

　　近几年，美国也面临某些药物短缺的困境。有的时候，药厂和原料不足，或者在生产过程中，因为工艺和运输的问题，出现暂时的减产或者是停产。因为一些药物在临床上应用的剂量比较大，应用的比较广泛，如果生产厂家比较少的情况下，一旦出现减产或者是停产，就会对临床和医疗治疗产生很大的冲击，另外还有一个很重要的原因，就是一些药物虽然在临床治疗上非常重要，但是因为生产成本比较低，利润也比较少，这样的话一些大的药厂就不愿意进行大规模的生产，因为主要是无利可图，有的甚至把一些对治疗很重要但是利润比较低的药物就干脆停产了。

　　随着趋势越来越恶化，美国政府开始重视这一现象。从2011年开始，奥巴马政府分别通过行政和法律的手段解决低价药物短缺的问题。2011年的时候，奥巴马首先发动了行政命令，赋予美国食品药物管理局特殊的权利，对药品的短缺问题进行监控，同时给予药物管理局特殊的权利，要求开奖直播们对药品生产厂家进行监管，一个重要的内容就是要求美国各大药厂一旦出现某种药品的减产或者停产的情况下，必须提前向食品药物管理局进行汇报，同时要讲清楚原因，这样的话2012年美国国会通过正式的法案，把行政命令的内容变成一个法律，但是虽然药物管理局有这样的权利，但是这个权利只是信息上的沟通，它并不可能要求某一个厂家必须具体承担某一种药或者是不能停产，或者是说哪一种药必须增加产量。