《新闻1+1》2016年5月2日完成台本

　　--行政执法，边界在哪里？

　　（节目导视）

　　解说：

　　头盔、口罩、黑制服、脚踹、电击、扇耳光，一场拆违行动为何演变成了对妇女和未成年人的暴力事件？

　　（电话采访）村民：

　　本港台直播过去跟领导交涉的时候，就有车把房子拆了。

　　舆论关注，有关部门迅速处置。

　　海口市委宣传部 副部长 廖小平：

　　如果触犯刑律的话，一定要追究开奖直播的刑事责任。

　　《新闻1+1》今日关注：行政执法，边界在哪里？

　　主持人 董倩：

　　晚上好，欢迎收看正在直播的《新闻1+1》。

　　这两天网上在流传着一段视频，本港台直播们截取了其中的两帧画面，一起来看一下。那么看完这些画面，您不禁要问，这是在哪？发生了什么事？这些举起棍棒的穿着黑衣服的人是什么人？被打的又是什么人？今天本港台直播们就一起关注这个事情。

　　昨天，也就是海口市秀英区政府组织人员对琼华村违建实施强拆后的第三天，这场强拆行动的总指挥，秀英区区长--黄鸿儒引咎辞职。

　　在官方的通报中，如此描述黄鸿儒的过失：疏于管理监督，对拆违行动组织领导不力，对行动风险评判不够，对干部教育管理不到位，导致发生重大事件，负有重要领导责任。而除了这位前区长外，长流镇镇长、秀英区联防大队大队长、中队长，也分别被停职检查和免职和撤职处理。至此，在暴力发生后的72小时内，所有与事件有关的主要负责人都受到了问责。

　　海口市外宣办主任 尚焕新：

　　由市纪委负责、组织部配合进行调查，对相关责任人要进行问责。

　　其实，对于这场违建强拆行动，在昨天的《海南日报》中，以“海口处置一起抗法事件”为标题进行了报道，其中提到“4月29日起，秀英区依法组织实施强拆……”；“秀英区相关负责人表示，区委、区政府对打击违法建筑的态度是坚决的，对于阻碍正常执法的恶劣行为和不法分子，将坚决打击，依法处理。”那么，这场原本是依法打击违法建筑的政府行为，为何会演变成一场引发舆论集体愤慨的暴力事件？

　　4月30号开始，一段记录了强拆片段的视频开始在网络流传。在视频里，十多名戴头盔、口罩，身穿黑色制服统一着装的男子，手持着木棍、警棍和防卫盾牌，对多个坐在地上的妇女和一名未成年人进行殴打。其中，至少有六个男子以扇耳光、脚踹、棍棒的方式对这名男孩进行殴打，另外，还有一名男子手持电棍对一名妇女多次电击。在整个过程中，现场充斥着打骂和哭喊声。

　　海口市委宣传部副部长 廖小平：

　　在视频里面反映出来的打人的七个人，七个人的身份很明确，就是联防队员，进行了治安拘留，如果触犯刑律的话一定要追究刑事责任。

　　在视频引发全社会关注后，5月1日，海口市召开市委常委会议，除了对相关责任人进行处理以外，受害者也已经被送到了医院进行治疗，海口市委市政府和秀英区委区政府领导，还登门看望了被殴打群众并道歉。然而，这场暴力执法，在雷厉风行的处罚之后，还有太多值得深思的地方。

　　主持人：

　　本港台直播们来看一下通过PPT的方式来回顾一下这个事件里面一些非常重要的因素：首先时间是发生在4月29日-4月30日两天，有海口秀英区的城管、公安、联防、国土等部门一共有1200多名执法人员参与。那么使用的设备是炮机30部，这个“炮机”是一个专业术语，是专门用来拆迁的时候砸墙的专业的拆迁机器。拆的是什么地方呢？长流镇琼华村104宗非法占地，大概违建的总面积是2.4万平方米。从这个人数1200多人和使用的设备30部炮机来看，这是一次必须要完成的任务，应该是志在必得的。

　　那么毫无疑问在通过视频和采访两个部分都可以看到，当时村民有抗击拆迁的行为，而与此同时参与的联防队员有殴打群众，尤其是妇女儿童的行为。在海口市政府表示承认打人的视频属实，并且对当事的群众和公众表示歉意。那接下去，本港台直播们采访一下本台记者杨涛。杨涛你给本港台直播们介绍一下，被打受伤的人的伤情是什么样的？开奖直播们的安置情况又是什么样？

　　本台

　　好的，董倩。今天本港台直播是找到了视频里面被打的三名妇女。本港台直播从她们的身上到，在她们肩膀上、手臂上、大腿上都有打的淤青。据这几名妇女说，开奖直播们是被执法人员黑色的棍子给打伤的。据她们介绍说，她们昨天去医院进行了一个检查，医生的说法是属于软组织挫伤。另外在今天下午的时候，本港台直播又见到视频里面被打的13岁的小男孩，当时开奖直播正在由镇政府的工作人员准备带去医院再进行一次检查，本港台直播在开奖直播的肩膀上面，手臂上面，还有手指上面，包括脚上面都看到了淤青的情况。

　　这是被打的群众。那么区政府是怎么去表达这个道歉和慰问的？

　　杨涛：