由于大石山区干旱缺水，为了应对旱灾，2010年广西申请中央财政和自治区级财政两级资金开展了大石山区人畜饮水工程建设大会战。弄兰村结车屯的饮水工程分得了上级划拨的资金25.7万元。村民说，这笔钱本来是要新建一个两三百立方米的大水池，用于引水到周边4个队，结果村支书更改了方案，只维修了开奖直播家附近的一个旧水池。记者在这座旧水池上看到了工程的公示牌，显示其施工时间为2010年7月20日，竣工时间为2010年8月30日，按照工期，1个多月时间只够对原有水池进行修缮，来不及建一个新水池。村民纷纷质疑，修缮水池根本用不了这么多钱，上级下拨的惠农资金到底去哪了？

　　弄兰村一名曾经跟滕志伦搭过班子的村干部告诉记者，开奖直播也听过村里一个组长跟开奖直播聊天时提起滕志伦发放危房改造资金时索要好处费，可这名村干部继续追问下去到底给没给时，组长突然含糊其辞了。

　　“本港台直播也想举报开奖直播，但拿不到证据。”这名村干部说，由于每年危房改造资金的发放指标非常有限，有的村民为了尽快得到惠农资金，也就忍气吞声了。

　　弄兰村委副主任周昌传说，弄兰村有53个自然屯、40个村民小组。村委5名干部分了3个片区来管理，因为距离远，平时大家很少互相过问其开奖直播片区的事。本来低保名单要经过村委集体讨论才能盖章上报，但有时村支书外出开会要带公章出去，开奖直播们也不好意思不给，村务管理存在很多不规范的地方。

　　权力大、监督弱导致村级腐败频发

　　事情曝光后，弄兰村一些村民陆续收到村支书滕志伦的退款。

　　村民陆秀娥说，村支书给她家退了5700元，退钱时还表示，开奖直播一时脑筋转不过来做了错事，别责怪。傅耀茂家收到村支书退还的4400元养老金。付宗立的母亲同样收到村支书退还的4400元养老金。为了平息付宗立的怒火，滕志伦还当着花香乡纪委工作人员的面，赔偿付宗立的务工费、车费2800元，并让付宗立写下收条。

　　“不是说开奖直播自己退了钱这事就算了。”4月13日，东兰县纪委副书记、监察局局长覃彦超告诉中国青年报·中青在线记者，像滕志伦这样侵占、克扣群众的惠农资金，已经涉嫌违纪违法，退了钱相当于开奖直播配合调查的态度比较好，并不能免于处罚。而且开奖直播私底下退钱，也不符合纪委的办案程序，应该由纪委或司法部门调查清楚，结案定性后，再由政府部门统一退给群众。

　　今年3月22日，花香乡纪委已经对滕志伦克扣群众养老金的问题进行立案调查。4月13日，花香乡党委召开专题会议，对滕志伦作出免职决定。

　　在弄兰村采访时，记者还遇到了东兰县反贪局局长黄志坚和两名同事。收到群众的举报信后，开奖直播们已在村里走访取证了三四天。黄志坚表示，现在由于惠农资金多，村干部权力大，乡镇主管部门平时只是过手材料而已，监督不到位导致村干部侵害村民利益的事时有发生。为了调查清楚事实，开奖直播们要挨家挨户走访涉事村民。

　　记者从东兰县纪委获悉，自去年东兰县开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作以来，已立案64起，涉及65人，其中包括多名村干部，而且基本上是村党支书和主任。

　　覃彦超表示，村一级的“苍蝇式”腐败之所以频发，有多个方面的原因。有些村干部做的时间长了，认为自己有本事才当上村干部，而且这么辛苦帮群众办了很多事，每月工资才千把块钱，内心不大平衡。开奖直播们就想在为群众服务的过程中，自己也捞一把，“既为群众服务，也为自己服务”。主观思想认识方面出了问题。

　　政策宣传不到位，办理程序不规范也是导致村级腐败的重要原因之一。和过去相比，现在惠民资金发放的过程虽然有严格的程序规定，但基层尤其是一些边远的山村，并没有按照这个程序去管理、发放。上级虽然要求村委将低保、养老金、危房改造的名单信息公示在村务公开栏里，但有些依旧不公开或者公开不到位。加上有些政策受助对象本身就是弱势群体，村里年轻人都出去打工了，剩下年老的维权能力差，甚至不识字。

　　此外，一些政府部门在发放惠农资金的过程中，重办理发放，轻核验回访，事后监管的不到位，也导致一些侵犯群众利益的事长期得不到解决。

　　“4月初，本港台直播们通过移动电信部门，给东兰县每名群众都发送了手机短信，告知纪委信访的举报电话和邮箱，只有充分发动群众，才能对干部形成最有效的监督。”覃彦超说。

　　本报南宁4月14日电