一位2013年春天造访周口的记者记得，国务院修改《殡葬管理条例》后，周口市各村都重新拢起了坟，唯独朱伟治下的朱集村，麦地仍然一马平川。

　　但在朱伟被免除职务后，一夜之间，上百坟头重新冒了出来。朱集村的“平坟运动”也就此宣告失败。

　　今年清明节，记者在曾被奉为样板的朱集村双龙湾公墓看到，公墓东、南两面墙已经被拆除，公墓里面也被村民种上了麦子。

　　刚建成时，朱集村对外公布的公墓面积是60亩，如今已缩减到4亩上下。当初占的农田，又恢复了它的本来用途。

　　在公墓外的田里，十几座坟头已经重新立了起来，最大的一座坟，就紧挨着公墓的北墙。“已经没人管了，本港台直播们想葬哪儿，就葬哪儿”，一位村民说。

　　公墓里，有两三个墓的盖板被掀了起来，里面空无一物。

　　其中一个是53岁的朱继明（化名）父亲的墓，当时被强行迁入公墓。2013年，开奖直播母亲过世，老人笃信传统，临终前念叨的是“把本港台直播葬在外面，本港台直播死不瞑目”。老母亲葬在了自家田地，而夫妻合葬是传统，朱继明就给父亲“搬了家”，老夫妻合葬在了一起。

　　除了殡葬改革，当时朱集村倍受表扬的还有500亩专业化的葡萄地、农民上楼的新农村项目。

　　朱伟被免职之后，过半的葡萄架已被拆除，又种上了麦子；名噪一时的村民社区也一度烂尾，低层建筑破烂不堪，高层建筑筹备四年，如今还是无法入住的毛胚房。

　　商水县一位人大代表认为，“样板村”朱集的变化，其实是整个周口市平坟运动失败的缩影。

　　2013年6月，被称为“平坟市长”的周口市市长岳文海辞职。

　　此后，“平坟运动”彻底消失在官方话语中。各县殡葬改革执法大队也就此解散。

　　朱集村双龙湾公墓，两座坟头被挖了出来，迁回了麦地。

　　最大的烂尾工程

　　“有一半的公墓就此消失了”，郭岿说，另一半，则公私不分，本该不收任何费用的公墓，发起了死人财。

　　“这就是一个失败”，谈起“平坟运动”时大操大办的乡村公墓，商水县大刘村村支书郭岿皱起眉头，冒出了这样一句话。

　　4月2日，开着车在商水县的城关乡、化河乡转了一圈，郭岿痛心不已：各村庄的公墓，保存得好的还剩下几段残墙、一排松树；保存得不好的，只有了地基，新一茬麦子长出来，远看已没了丝毫痕迹，如果不熟悉当年的情况，完全认不出这里曾是墓地。

　　农村公益性公墓建设，在周口“平坟运动”中曾是与平坟相辅相成的政绩工程。平坟后，所有遗骸要入公墓，这才构成完整的殡葬环节。

　　2012年3月，周口市委、市政府发布了“1号文件”《关于进一步推进殡葬改革的实施意见》。要求用3年时间完成农村公益性公墓全覆盖；火化率100%；彻底遏制偷埋乱葬和骨灰二次装棺；不再出现新坟头，逐步取消旧坟头。

　　根据周口官方公布的数据，截至2012年7月，整个周口市建成了3132座农村公益性公墓，商水县有250座。

　　如今，这些公墓却成了最大的烂尾工程。

　　双龙湾公墓的宣传栏曾纪录：从2012年1月1日起，商水县乡财政3000万元用于公益性公墓建设。但郭岿说自己没拿到一分钱。动辄二、三十万元的公墓，都是村里自筹。

　　在这个国家级贫困县，这不是一件容易事。很多村直到现在还赊着建公墓的施工队的钱，有的施工队知道钱拿不到了，就直接把围墙给扒了。

　　轰轰烈烈的运动过后，政府部门沉默了，再未对公墓的处置问题出台任何政策。

　　“有一半的公墓就此消失了”，郭岿说，另一半，则公私不分，本该不收任何费用的公墓，发起了死人财。

　　剥洋葱走访了周口市下辖的沈丘、商水、扶沟、西华等县，发现收费的公益性公墓不在少数。收费的主体，有的是公家人，如村集体，有的是私人，比如村里找施工队建墓园，没钱给施工费，施工队就派人接管公墓，开始收费。

　　据调查，葬入公墓，要价五百到几千元不等。在扶沟县练寺镇，“天堂静园”墓地要价高达三千元。

　　在练寺镇河套村，被问及自己和家人将来是否会考虑葬在公墓时，68岁的魏爱云连忙摆了摆手，“哦哟，三千块钱一块碑，谁葬得起啊？”