据北航北海学院官网介绍，该校是中国优质高等教育资源支持西部开发建设的范例。如今，这所北海唯一的本科院校创办不到十年，就停止了招生，目前还看不到恢复的迹象。

　　种种迹象指向，办学方、投资方与政府管理部门的办学理念和立场的不同，是造成当下困局的主因。

　　2016年3月25日，该校2008级的经济管理学院毕业的学生王彩华（化名）告诉澎湃新闻，北航北海学院最初的矛盾是三方在教育理念上的分歧，主要是北航本部和投资方的分歧。“学校几年没有招生，是因为在这几年里，北航本部已经撤掉了这个学校的独立学院资格。在教育部招生名录里，这个学校因为前面不能再冠以‘北航’，所以才没有招生资格。”

　　澎湃新闻在中国裁判文书网上看到：

　　2008年6月23日，北海市人民政府、北京航空航天大学和陈瑞生（投资方）三方签订一份《联合办学协议书》，约定三方联合办“北航北海学院”：北海市人民政府无偿划拨1103亩土地，不占学院股权；北京航空航天大学以学校名称、管理资源、教育教学资源参与办学，占学院30%股权；陈瑞生以实物或者资金投入，占学院70%股权。办学的合作期限为50年。

　　2013年1月22日，投资方与北京航空航天大学签署了《终止合作办学框架协议》，双方一致同意终止北航北海学院办学，北京航空航天大学退出合作办学。从2013年起不再以北航北海学院名义招生，招生名称中不得出现“北京航空航天大学”、“北航”、“航空”及“航天”的字样。

　　北航北海学院2013、2014连续两年停止招生，现在尚有未毕业的学生在校学习，北京航空航天大学按《独立学院设置与管理办法》等规定，继续对未毕业学生尽到应尽的责任和义务直至毕业。

　　2015年3月3日，北海仲裁委员会裁决：一、解除北海市人民政府与陈瑞生（投资方）于2008年4月9日签订的《资产转让合同》；二、陈瑞生向北海市人民政府支付逾期付款违约金7600万元。

　　3月21日，北航有关部门负责人回复澎湃新闻记者，北航北海学院具有独立法人资格，实行学院董事会领导下的院长负责制，依法自主办学，自主聘任教职员工，独立颁发学历证书和学位证书，独立对外承担民事责任。

　　教育部2008年出台的《独立学院设置与管理办法》（教育部26号令）是独立学院办学的主要依据。该规定从体制机制上进一步规范了独立学院的办学活动，要求独立学院按独立设置的普通本科高校标准进行规范，提出了转设为民办本科学校、回归母体高校、终止停办等规范路径，并要求在2013年前完成过渡。

　　该北航上述负责人介绍，根据上述规定，近年来，北海市人民政府、北京航空航天大学、投资方就北航北海学院的办学体制机制转设等问题进行反复商讨，并将有关情况及时向广西壮族自治区教育厅和教育部有关司局汇报。

　　2013年是教育部《独立学院设置与管理办法》规定的独立学院转制过渡的截止期，鉴于当时北航北海学院的转制方案未确定，因此自2013年起，北航北海学院暂停招生。至今，北航北海学院仍处于转制调整期。

　　未来的北航北海学院面临几种可能，或转设为民办本科学校，或回归母体高校，也有可能终止停办。而如果学校面临关张，学生最担心的是能否拿到毕业证书和学位证书。

　　对此，北航方面给出了肯定的答复。北航相关负责人表示，“目前，北航北海学院所有在校学生正按照培养计划规定的内容进行专业学习，在完成学业的前提下，均能取得北航北海学院颁发的学历证书和学位证书。”

　　校董：政府应该引导解决问题

　　根据教育部官网公示，2016年全国还有独立学院266所，约涉及270多万名学生。近6年来，全国已有57所独立学院正式脱离母体高校和自立门户办学。

　　而在广西，与北航北海学院类似的还有广西民族大学相思湖学院、广西大学行健文理学院、广西师范大学漓江学院、桂林电子科技大学信息科技学院等共9所独立学院，其中3所有投资方参与。