张宝军说，产业园区建设的投入与产出要形成良性循环，必须坚持市场主导，在开发区建设中可以引入公私合建模式，政府在前期征地拆迁和基础设施建设方面上可以更多主导，而在招商引资方面，可以更多采取市场化模式引入专业化的招商团队。

　　此外，建立科学的考评体系，围绕功能定位、基础设施建设、项目引进、城镇承载力、单位土地面积投资强度、财税贡献率、政府负债等指标开展常态化、制度化考评、约束和督导。

　　产业园区的建设也需要有形建设与无形建设相结合。“东北不少地方习惯于发展园区经济，热衷于建产业园区来招商，依靠土地和税收优惠来吸引投资。”辽宁大学经济学院教授林木西说，面对“互联网+”，地方政府要重视发展平台经济，通过网络平台为实体经济插上腾飞的翅膀。