春节黄金周，本港台直播国超3亿人次出门旅游，然而人在旅途，却常常成了人在 途。被寄予厚望的本港台直播国旅游业，究竟面临哪些痛点？记者日前赴海南、吉林、北京、云南、广西等多个省区市调研，剖析制约旅游业发展的深层次痛点，探索跨入“旅游社会”的应对之策。

　　时间之痛

　　逃离黄山能否逃出“黄金粥”？

　　“人山人海”“挤得疲惫不堪”“进退无路”……这个春节黄金周，一位游客用《黄山逃亡记》记录下期待已久的黄山之旅如何变成“痛苦之旅”“逃亡之旅”。

　　不只是黄山，全国各地景区爆棚无一幸免；不只是春节，每年的“十一”黄金周、“五一”小长假，“人堵、车堵、心堵”成为人们出游的真实写照。

　　记者在调研中发现，缓解黄金周旅游高峰带来的种种弊端，需要旅游、交通等部门未雨绸缪，需要旅游企业及时合理疏导，但最根本的措施还是落实带薪休假，实施弹性休假制度。

　　世界旅游城市联合会专家委员会主任魏小安表示，旅游是综合性消费，除了金钱，还有时间。当前主要问题在于休假制度根本不能满足大众需求。中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏认为，只有科学调配，错开高峰、避开人流，才能保证休假和出行的基本舒适度。

　　国家旅游局新闻发言人张吉林说，由于带薪休假落实不到位，人们旅游主要靠公共假期，加剧了出行拥堵和景区拥挤。“国家和地方两个层面应该出台弹性休假和错峰休假制度，具体怎么实施可根据地方实际情况而定。”业内人士指出，只有把休假的时间交给个人“私人订制”，黄金周人山人海、拥堵不堪的局面才能破解。

　　市场之痛

　　“一盘大虾”谁来管？

　　出门，中国人讲究的是“穷家富路”，然而，旅途中的一些花费，却让人生了几分惧怕。

　　去年10月，一盘“青岛大虾”引起广泛关注。今年春节期间，“哈尔滨天价鱼”事件炒得沸沸扬扬。在旅途中遭遇“黑店”，到底该找谁投诉？旅游、工商还是物价部门？谁该为此负责？当遭遇相关职能部门“踢皮球”，人生地不熟的游客又该怎么办？

　　国家旅游局局长李金早直言，“青岛大虾”事件反映出来的是工商、物价、旅游等多头管理，未形成合力的体制现状。今天的旅游管理体制、旅游行政执法手段分割，很难适应旅游市场综合执法和旅游业综合发展需求。

　　国务院办公厅日前印发《关于加强旅游市场综合监管的通知》，要求加快建立权责明确、执法有力、行为规范、保障有效的旅游市场综合监管机制，进一步解决扰乱旅游市场秩序、侵害旅游者权益等突出问题。

　　消费之痛

　　购物狂潮为何不在本土？

　　中国人过一次春节，受到世界的普遍欢迎。联合国世界旅游组织数据显示，自2012年起，中国连续多年成为世界第一大出境旅游消费国，对全球旅游收入的贡献年均超过13%。2015年，中国出境旅游人数、境外旅游消费继续位列世界第一。

　　“这实际暴露出本港台直播国旅游业供给侧出了问题。”中国旅游智库秘书长石培华说，在当前百姓需求旺盛的情况下，国内产品供给不足，尤其是新产品、新业态结构性短缺，缺少精致生活用品，整体质量满足不了市场需求。

　　如何引导巨额消费回流值得思考。中国国际旅行社总社有限公司副总裁陈月亮说，海南离岛免税是一个很好的实践和探索。在限品种、限额度的情况下，三亚免税店2015年免税销售额达40多亿元，增长势头非常好。这证明本港台直播国消费需求确实旺盛，免税购物大有潜力可挖。

　　竞争之痛

　　游客缘何被“卖来卖去”？

　　目前，96%的国内游、65%的出境游都是散客自助游。散客时代给旅游市场带来了巨大冲击，加上在线旅游企业的竞争压力，旅行社低价恶性竞争愈演愈烈。

　　去年以来，几起“恶导游”事件引发公众关注。业内人士指出，低价恶性竞争带来的是强制购物，云南等地比较典型，购物店返佣高达70%，旅行社完全靠购物来“赌团”。

　　记者调研发现，在低价旅游团中，游客往往被“层层转卖”。在热门旅游目的地，地接社为了招揽游客形成恶性削价竞争，以低价从组团社手中“买”团，然后再将整个行程“卖”给导游，甚至将行程分段“卖”给不同的导游。导游“买”团后自然承担很大压力，只能通过让游客大量购物来收回成本，赚取利润。