由国务院发展研究中心主办的"中国发展高层论坛2017"于2017年3月18-20日在北京钓鱼台国宾馆举行，主题为"中国与世界：经济转型和结构改革"，国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微出席并发言。

　　其指出，房子本身既是经济问题，更多的还是社会问题，很多国家也是一个政治问题。所以我们不能仅仅从房子的经济属性角度来考虑未来我们制度建设和市场的发展。

　　其认为，当前中国的房地产的供求还是与20年前有很大的不同。现在我们正在告别大家的住房从无到有的阶段，正在转向从有向好，现在全国人均的住房的比例是人均一套房。从无到有，再从有向好这是我们在供求上的一个根本性的变化。

　　以下为演讲实录

　　王微：非常感谢樊教授的主持，也很高兴有机会来跟大家交流一下我们在房地产方面的研究和体会。

　　今天我想刚才各位房地产公司和业界人士给了我们很好的建议，那么我个人认为，从今年的中央经济工作会议，到刚刚结束的两会政府工作报告都强调了房子是用来住的，而不是用来炒的这样一个定位，同时也提出来，下一步要研究和建立既符合国情又适应市场规律的基础性制度和长效机制。我们在研究的过程中，我们觉得这段话的内涵十分丰富，也切中了当前房地产市场发展的几个非常重要的，或者是说关键的点。

　　一个是说房地产市场的定位，长期以来房地产市场的定位是作为一个经济发展的中央内容来看待。房子本身既是经济问题，更多的还是社会问题，很多国家也是一个政治问题。所以我们不能仅仅从房子的经济属性角度来考虑未来我们制度建设和市场的发展。第二个是房地产市场的发展不是仅仅房子建设和管理问题，涉及到金融、土地、财税、投资、立法等等的政策和手段，所以需要政策的合力综合施策才能够很好的解决当前我们市场面临的问题和长期需要破解的问题。

　　第三个是说我们当前的制度的研究，是跟我们现在发展阶段的变化有密切的关系。所以我们制度的建设和长效机制的考虑，必须是长短结合的，不能仅仅针对短期问题，而是要面向未来更新的，更长阶段的发展要求。

　　再有是更重要的是我们的房地产要摆脱以管制、控制这样的方式，真正走向制度和体制机制的创新，我想这也是供给侧改革的核心内容。供给侧结构性改革关键是要落实在体制机制的创新和改革方面。

　　从我们的研究来讲，直播，我今天想更加强调的是中国的房地产市场目前正在进入一个新的发展阶段，也就是说在中国已经进入了新常态的这样一个大背景下，房地产市场的阶段性的变化，也已经显现出来了。

　　尤其是2015年到2016年这一轮的房价的快速上涨实际上也跟我们当前的阶段性的变化是紧密联系在一起的。这种变化，刚刚房价的快速上涨特点，各位专家也有所介绍，就是说在高位上的快速增长，而且是从大城市的点涨到二三线城市的普涨再有地价和房价的轮动上涨和大中小城市的高度分化。

　　上涨的主要原因是在于我们的房地产泡沫，由于过渡宽松的货币条件，这是一个主要的推动因素，当然，也有大量的非银行资金，包括了实业、企业的资金大量进入房地产，以及一些资本市场的资金大量进入房地产，形成了整个经济中资金的脱实向虚的过程带动了整个房地产价格的快速上涨，我们之所以认为当前房价还是存在着非常强的泡沫风险，就在于说我们也对这个发展阶段的认识。

　　因为中国经济已经进入了所谓的增长，已经在告别高速增长，正在进入中高速阶段。那么我们对比了日本、美国等发达国家。那么我们看到房地产泡沫的出现都是在经济告别了高速增长之后才有可能出现这样一个资产泡沫的现象。

　　那么，也不是在房地产价格上涨最剧烈的阶段才出现，那么像中国，真正价格上涨最剧烈的阶段不是在今天，而是在过去的几轮上涨过程中。所以告别了高速的增长，特别是住房需求的变化和城市化发展阶段的变化是造成当前这个房价快速上涨的一个根本原因。

　　刚才也提到了供求结构的问题，我们认为当前中国的房地产的供求还是与20年前有很大的不同。现在我们正在告别大家的住房从无到有的阶段。正在转向从有向好，现在全国人均的住房的比例是人均一套房。当然这个分布上有很大的不同。特别是对于很多的新城市化，新市民来讲，或是缺乏。所以供求结构的根本性的变化，从有向好的过程中，实际上面临着多样化，多层次，多元化的需求，而不是过去简单的就是要买一套房子的问题，所以从无到有，再从有向好这是我们在供求上的一个根本性的变化。